開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面

　　——在中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式上的講話

　　(2012年7月19日，北京)

　　中華人民共和國主席 胡錦濤

　　尊敬的各位同事、各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

　　今天，有機會同出席中非合作論壇第五屆部長級會議的各位朋友在北京相聚，共敘中非人民友誼，共商全面深化中非友好合作大計，我感到十分高興。首先，我謹代表中國政府和人民，并以我個人的名義，對遠道而來的各國嘉賓，表示熱烈的歡迎！借此機會，我愿通過在座各位非洲朋友，向兄弟的非洲人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝愿！

　　2000年10月，中非合作論壇應運而生。這一創(chuàng)舉符合時代要求，反映了新形勢下中非人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同愿望。論壇成立12年來，各成員國團結一致、密切協(xié)作，推動這一合作機制持續(xù)向前發(fā)展、取得重要成就。本屆部長級會議的主題是“繼往開來，開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面”。中非雙方應該再接再厲、共同努力，既立足當前，又著眼長遠，共同描繪下一階段中非合作發(fā)展藍圖，為中非關系取得新的更大的發(fā)展打下堅實基礎。

　　女士們、先生們！

　　6年前，我們在這里召開了中非合作論壇北京峰會，中非雙方一致同意建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。6年來，在中非雙方共同努力下，中非新型戰(zhàn)略伙伴關系取得了重大進展。中非在政治上互尊互信、友好關系全面發(fā)展，雙方高層交往更加密切，對話交流更加深入，相互支持更加堅定，中國同非洲各國和非盟等地區(qū)組織關系深入發(fā)展，中國同多個非洲國家建立戰(zhàn)略伙伴關系和戰(zhàn)略對話機制，支持非洲國家自主解決地區(qū)熱點問題，支持非洲一體化建設。中非在經濟上互利互惠、務實合作不斷深化，雙方攜手應對國際金融危機沖擊，論壇北京峰會和第四屆部長級會議推出的兩組務實合作“八項舉措”得到有效落實，中非全方位立體式合作體系穩(wěn)步構筑。中國對非貿易和投資規(guī)模不斷擴大。2011年中非貿易額達到1663億美元，比2006年增加2倍。中國累計對非直接投資金額已達150多億美元，項目遍及非洲50個國家。中國援建的非盟會議中心落成移交。中國對非援助穩(wěn)步增長，為非洲國家援建了100多所學校、30所醫(yī)院、30個抗瘧中心和20個農業(yè)技術示范中心。中國兌現(xiàn)了向非洲提供150億美元優(yōu)惠性質貸款的承諾。中非在文化上互學互鑒、人文交流日趨活躍，中非文化聚焦、聯(lián)合研究交流計劃、智庫論壇、民間論壇、青年領導人論壇等一系列交流活動相繼啟動。中國為非洲國家培訓各類人員近4萬名，向非洲國家提供2萬多個政府獎學金名額。中非雙方合作在22個非洲國家設立了29所孔子學院或孔子課堂。中非20對知名高校在“中非高校20＋20合作計劃”框架下結為“一對一”合作關系。中非在國際事務中互幫互助、團結協(xié)作更加緊密，雙方在聯(lián)合國改革、應對氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、世貿組織多哈回合談判等重大問題上密切配合，維護發(fā)展中國家共同利益，促進國際關系民主化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　事實證明，中非新型戰(zhàn)略伙伴關系是中非傳統(tǒng)友誼薪火相傳的結果，符合中非雙方根本利益，順應和平、發(fā)展、合作的時代潮流。這一關系的建立，開啟了中非關系新的歷史征程，給雙方交流合作注入了新的生機活力。我堅信，在雙方共同努力下，中非新型戰(zhàn)略伙伴關系必將迎來更加美好的未來。

　　女士們、先生們！

　　同6年前相比，國際形勢又發(fā)生了很大變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，但國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，國際金融危機影響猶存，國際和地區(qū)熱點此起彼伏，不公正不合理的國際政治經濟秩序依然影響和制約著世界和平與發(fā)展。廣大發(fā)展中國家發(fā)展勢頭不斷增強，但仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)。

　　近年來，非洲國家和人民自強不息、開拓進取，推動非洲和平與發(fā)展事業(yè)取得了令人矚目的成就。同時，非洲在發(fā)展振興道路上依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國際社會應該繼續(xù)加大對非洲和平與發(fā)展問題的關注和投入，尊重非洲意愿、傾聽非洲聲音、照顧非洲關切，幫助非洲盡早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是世界上發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲人口占世界人口的三分之一以上，是促進世界和平與發(fā)展的重要力量。中國同非洲的命運緊緊相連，中非友誼深深扎根在雙方人民心中，中非人民始終真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展。不管國際風云如何變幻，我們支持非洲和平、穩(wěn)定、發(fā)展、團結的決心不會改變，中國真心誠意支持非洲國家自主選擇發(fā)展道路，真心誠意幫助非洲國家增強自我發(fā)展能力，繼續(xù)堅定同非洲人民站在一起，永遠做非洲人民的好朋友、好伙伴、好兄弟。

　　國際形勢的深刻變化，中非人民對中非關系發(fā)展的殷切期待，都要求我們以高度的責任感和使命感，適應新形勢，提出新目標，推出新舉措，解決新問題，努力開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面。

　　——開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，中非應該增強政治互信。我們要繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)友誼，保持高層交往勢頭，加強戰(zhàn)略對話，擴大治國理政經驗交流，排除外來干擾，增進相互了解和信任。中國愿同國際社會一道，堅定支持非洲國家維護和平穩(wěn)定、促進聯(lián)合自強的努力，在非洲事務中發(fā)揮積極和建設性作用。

　　——開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，中非應該拓展務實合作。我們要繼續(xù)拓寬合作領域，積極探索新的合作方式，更加重視農業(yè)、制造業(yè)、基礎設施建設等非方優(yōu)先發(fā)展領域的合作，更加重視開展投資、金融、服務業(yè)、技術轉讓等深層次合作，更加重視改善貿易結構、提高貿易質量，更加重視幫助非洲國家提高自我發(fā)展能力，使合作成果更多惠及雙方人民。

　　——開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，中非應該擴大人文交流。我們要繼續(xù)促進中非兩大文明多層次、多形式交流互動，加強教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、旅游等領域交流，密切青年、婦女、民間團體、新聞媒體、學術機構聯(lián)系，為中非合作提供精神動力和文化支持，使中非友好更加深入人心。

　　——開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，中非應該密切在國際事務中的協(xié)調和配合。我們要共同維護《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，倡導國際關系民主化，推動和諧均衡的全球發(fā)展，反對以大欺小、恃強凌弱、倚富壓貧，加強磋商和協(xié)調，照顧彼此關切，攜手應對氣候變化、糧食安全、可持續(xù)發(fā)展等全球性挑戰(zhàn)。

　　——開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，中非應該加強合作論壇建設。我們要根據(jù)國際形勢和中非關系發(fā)展的新情況新特點，不斷探索論壇發(fā)展的新思路新途徑，創(chuàng)新論壇發(fā)展理念和合作形式，充分發(fā)揮論壇成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強論壇凝聚力和影響力，使之成為更加富有成效的合作平臺。

　　女士們、先生們！

　　新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就。我們始終銘記和衷心感謝廣大非洲國家和人民對中國發(fā)展給予的大力支持和幫助。盡管前進道路并不平坦，但我們對中國發(fā)展前景充滿信心。中國在堅持自己和平發(fā)展的同時，將繼續(xù)致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。

　　今后3年，中國政府將采取措施，在以下5個重點領域支持非洲和平與發(fā)展事業(yè)，推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。

　　第一，擴大投資和融資領域合作，為非洲可持續(xù)發(fā)展提供助力。中國將向非洲國家提供200億美元貸款額度，重點支持非洲基礎設施、農業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

　　第二，繼續(xù)擴大對非援助，讓發(fā)展成果惠及非洲民眾。中國將適當增加援非農業(yè)技術示范中心，幫助非洲國家提高農業(yè)生產能力；實施“非洲人才計劃”，為非洲培訓3萬名各類人才，提供政府獎學金名額18000個，并為非洲國家援建文化和職業(yè)技術培訓設施；深化中非醫(yī)療衛(wèi)生合作，中方將派遣1500名醫(yī)療隊員，同時繼續(xù)在非洲開展“光明行”活動，為白內障患者提供相關免費治療；幫助非洲國家加強氣象基礎設施能力建設和森林保護與管理；繼續(xù)援助打井供水項目，為民眾提供安全飲用水。

　　第三，支持非洲一體化建設，幫助非洲提高整體發(fā)展能力。中國將同非方建立非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設合作伙伴關系，為項目規(guī)劃和可行性研究提供支持，鼓勵有實力的中國企業(yè)和金融機構參與非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設；幫助非洲國家改善海關、商檢設施條件，促進區(qū)域內貿易便利化。

　　第四，增進中非民間友好，為中非共同發(fā)展奠定堅實民意基礎。中國倡議開展“中非民間友好行動”，支持和促進雙方民間團體、婦女、青少年等開展交流合作；在華設立“中非新聞交流中心”，鼓勵中非雙方新聞媒體人員交流互訪，支持雙方新聞機構互派記者；繼續(xù)實施“中非聯(lián)合研究交流計劃”，資助雙方學術機構和學者開展100個學術研究、交流合作項目。

　　第五，促進非洲和平穩(wěn)定，為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。中國將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”，深化同非盟和非洲國家在非洲和平安全領域的合作，為非盟在非開展維和行動、常備軍建設等提供資金支持，增加為非盟培訓和平安全事務官員和維和人員數(shù)量。

　　女士們、先生們！

　　共同開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，共同推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是我們共同的目標和責任。讓我們攜起手來，為實現(xiàn)共同的美好未來而不懈努力！

　　最后，預祝中非合作論壇第五屆部長級會議圓滿成功！

　　謝謝大家。