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      埃及政治僵局短期難解 重建社會秩序是主要任務(wù)

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2012-05-23 15:02

      埃及總統(tǒng)大選今起舉行,福圖赫(圖左)與穆薩(圖右)是熱門人選。

        ●本期嘉賓

        畢健康 中國社科院世界史所研究員、中國非洲史研究會副會長

        王泰 內(nèi)蒙古民族大學(xué)教授

        金良祥 上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學(xué)者

        余國慶 中國社科院西亞非洲研究所研究員

        是投給有20多年外事經(jīng)驗的資深外交官穆薩,還是投給溫和的伊斯蘭主義者福圖赫?埃及將于當(dāng)?shù)貢r間23日至24日舉行前總統(tǒng)穆巴拉克下臺后的首次總統(tǒng)選舉。

        隨著候選人拉票活動的結(jié)束,代表自由世俗派的穆薩、代表伊斯蘭主義者的阿布·福圖赫以及前總理沙菲克脫穎而出。此次選舉被認為是世俗力量和伊斯蘭勢力的對決,然而這種解讀是否真正反映出埃及政治現(xiàn)狀?這些候選人各有哪些“殺手锏”?選舉結(jié)束后,軍方能否兌現(xiàn)諾言“退居二線”?本期南方時事圓桌特邀請四位中東問題專家,就以上疑問一一解讀。

        熱門候選人

        穆薩和福圖赫各有優(yōu)勢

        南方日報:穆薩被認為是最熱門的總統(tǒng)候選人,他能贏得選民關(guān)注得益于什么因素?

        王泰:穆薩有很深厚的官方背景,他曾在1991年至2001年當(dāng)過10年外交部長,2001年至2011年當(dāng)過10年阿盟秘書長。從政治態(tài)度上講,他代表著世俗的力量。埃及國民可以分為三種態(tài)度:自由世俗派、伊斯蘭主義者(包括激進派和溫和派)、原來穆巴拉克體制既得利益集團。穆薩代表的是自由世俗派和體制內(nèi)既得利益集團。

        南方日報:福圖赫被認為是穆薩的最大競爭對手,他的過人之處體現(xiàn)在什么方面?

        王泰:福圖赫在穆兄會及溫和的伊斯蘭主義者里非常有人緣。他是一個具有現(xiàn)代風(fēng)格的、溫和的伊斯蘭教徒,讓人熟知的是他反對穆巴拉克的腐敗,從而深受一些民眾的愛戴。有埃及學(xué)者認為,福圖赫如果能找一個合適、世俗的副總統(tǒng)候選人,就極有勝選的可能。

        金良祥:穆兄會的動員能力很強。客觀地講,埃及的民間社會發(fā)育不太完善,穆兄會受推崇不全是因為它所倡導(dǎo)的宗教,而是它比較完善的組織和強大的動員能力,這些優(yōu)點客觀上會為福圖赫帶來一些選票。

        余國慶:現(xiàn)在以穆兄會為代表的溫和派伊斯蘭勢力正視埃及社會的現(xiàn)狀,慢慢跟進與社會的聯(lián)系和需求,這樣一種特點給勝選帶來很大的機會。在這種大背景下,福圖赫不是一種保守宗教的代表,而有開放的特性。這些特征迎合了埃及社會的發(fā)展和民眾的需求。

        取勝條件

        世俗與宗教之爭是表象 改善民生才是關(guān)鍵

        南方日報:輿論普遍認為埃及總統(tǒng)大選并不僅僅是幾個候選人的競爭,背后是世俗與宗教的角力,您是否同意這個觀點?

        金良祥:這一判斷是正確的。這種較量是國家兩種前途、兩種命運之間的角力。但兩種力量競爭的結(jié)果,并不一定能夠反映民意。

        王泰:外界所說的“宗教與世俗的斗爭”只是一種表面現(xiàn)象。從總統(tǒng)選舉來看,不管穆薩,還是伊斯蘭方面的候選人,都有共同的特點——強調(diào)社會公正、反腐敗、改善民生、擴大利用外資等。即使世俗化的候選人也表示,將來執(zhí)政要依據(jù)伊斯蘭法立法或者行政。從這些方面看,世俗或宗教只是候選人之間斗爭的符號和旗幟,以標(biāo)榜自己的出身與身份,彰顯自己與西方基督教世界和猶太人的關(guān)系。

        南方日報:所謂的“阿拉伯之春”發(fā)生后,埃及的政治和社會秩序受到?jīng)_擊。在這種特殊時期,埃及人更認可什么樣的候選人?

        畢健康:所謂埃及人或埃及民眾或埃及選民,并非鐵板一塊。具有濃厚宗教情結(jié)的選民,可能會傾向有伊斯蘭教背景的候選人,但埃及長期的世俗化使得世俗自由派的力量不容小覷。這才是當(dāng)下埃及政治僵局的主要原因。就此次總統(tǒng)選舉而言,對福圖赫不利的因素恰恰是,目前伊斯蘭教的勢力已經(jīng)主導(dǎo)了立法機關(guān),促使世俗自由派背水一戰(zhàn);理性的埃及選民認為,伊斯蘭勢力如若再把持總統(tǒng)大位,不利于民主政治的運行。不過,現(xiàn)在很難估計處于中間的“理性”選民究竟占多大的比率。他們才是決定選舉結(jié)果的關(guān)鍵力量。假如此次選舉能選出一個比較中庸的總統(tǒng),這樣兩派都能接受,軍方可以逐漸退居二線。這是有利于埃及政治過渡的。唉,難矣哉!

        王泰:不管是對于世俗派還是伊斯蘭主義者,肯定會選擇能夠改善民生的總統(tǒng)。公共衛(wèi)生、教育是現(xiàn)在埃及人民最期待的。誰能解決這些問題,誰就是好總統(tǒng)。從執(zhí)政角度講,穆薩長期以來是一個體制內(nèi)的政治家,他有20年的從政經(jīng)歷,給人以正面形象。穆薩承諾,當(dāng)選之后要在第一個五年到第一個十年之內(nèi)完全完成重建埃及這一歷史任務(wù)。現(xiàn)在他的決心很大。這一立場在民眾間有了一些市場。

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      觀點PK

        前政權(quán)官員 會否被接受

        南方日報:穆薩曾經(jīng)是穆巴拉克體制內(nèi)的人,這一經(jīng)歷會不會令選民對其有疑慮?

        畢健康:同穆巴拉克政權(quán)割不斷的關(guān)系,確實對穆薩的當(dāng)選有一定負面影響。有的埃及人認為穆薩在去年革命中的態(tài)度不甚積極,現(xiàn)在出來摘革命“果實”。

        王泰:不會有疑慮。盡管穆薩是穆巴拉克體制內(nèi)的人,但他一直遠離穆巴拉克。尤其從2001年到去年,他由原來的外長變成阿盟秘書長,實際上被穆巴拉克“明升暗降”,調(diào)離出了內(nèi)部團隊。從選民角度和正常思路上講,可能認為穆薩的從業(yè)經(jīng)驗有助于他當(dāng)選總統(tǒng)。穆薩近日對選民說,將堅持伊斯蘭法為立法依據(jù)。說明他不排斥伊斯蘭法。他的政治經(jīng)驗非常成熟,會得到一些選民的支持。

        金良祥:疑慮不大。目前幾個熱門候選人中穆薩的勝選可能性比較大。以前他是穆巴拉克體制內(nèi)的人物,但在“阿拉伯之春”發(fā)生以后,他馬上和穆巴拉克拉開距離,然后支持青年運動。在擔(dān)任阿盟秘書長期間,在推翻卡扎菲政權(quán)及解決敘利亞危機問題上,對外塑造了一種開明、民主、自由的形象。

        余國慶:穆薩被外界認為是穆巴拉克陣營的人,他是一個比較擅長外交的人,在治理內(nèi)政方面沒有表現(xiàn)出太多特長。目前阿盟在西方的政治地位逐步下降,他擔(dān)任阿盟秘書長的經(jīng)歷,不能算是太大的優(yōu)點。反而埃及民眾對其是否有能力擔(dān)任總統(tǒng)抱懷疑態(tài)度。他們真正想要的是一個能給國家?guī)砩鷻C活力,并能明確未來方向的領(lǐng)導(dǎo)人,而穆薩并不具備這種特質(zhì)。

        勝選之后

        政治僵局短期難解 重建社會秩序是主要任務(wù)

        南方日報:從目前埃及的政治現(xiàn)狀看,此次選舉結(jié)果出來后,能否解決持續(xù)一年多的無序狀態(tài)?

        畢健康:冰凍三尺,非一日之寒。埃及的政治危機和政治僵局不是短期內(nèi)能解決的??赡艹霈F(xiàn)的情況是:第一輪選舉可能無果而終,不能順利選舉出新總統(tǒng)?,F(xiàn)在預(yù)測第二輪投票,為時過早。

        自從所謂“1·25”革命以來,這是繼議會選舉之后的第二次政治較量,總統(tǒng)選舉的結(jié)果與制憲委員會內(nèi)外的立憲之爭很可能相互交織。假如福圖赫當(dāng)選,埃及的政治過渡可能會更加曲折。埃及的政治博弈勢必會轉(zhuǎn)移到議會、制憲委員會等其他陣地。

        南方日報:埃及新總統(tǒng)產(chǎn)生后,將有哪些挑戰(zhàn)?

        王泰:除了改善民生、促進社會公正這些民生挑戰(zhàn),最重要的挑戰(zhàn)是,新總統(tǒng)能否避免埃及社會產(chǎn)生分裂。近年來埃及分化太嚴(yán)重,新政府對內(nèi)主要任務(wù)是凝聚民心,重新建立秩序。

        余國慶:無論最終誰當(dāng)選,都反映出穆兄會勢力在埃及越來越活躍,而且這派成員將來參與政治的現(xiàn)象會越來越普遍。不管哪一位當(dāng)選,都不能忽視穆兄會這種古老而新興的政治勢力,需要和它們認真打交道。

        南方日報:現(xiàn)在埃及議會已經(jīng)由伊斯蘭力量主導(dǎo),如果此次總統(tǒng)大選,伊斯蘭背景的候選人勝選,將對埃及自1952年以來的世俗化努力造成什么樣的沖擊?

        王泰:總體上,埃及是中東世俗化程度最高的國家,這種世俗化一直有很強的發(fā)展態(tài)勢。從近代以來,埃及政權(quán)一直走世俗化道路,所以宗教復(fù)興的態(tài)勢只是處于第二位。伊斯蘭復(fù)興始終不會超過政權(quán)世俗化的趨勢。

        政治過渡

        軍方交權(quán)有前提 新總統(tǒng)須打開政治局面

        南方日報:埃及軍方具有世俗化背景,這會影響它對候選人的態(tài)度嗎?

        王泰:的確,1952年的埃及“七月革命”之后,埃及軍方始終處于世俗化的陣營之內(nèi)。從軍方講,支持穆薩的可能性會更大一些。

        畢健康:軍方的支持很難反映到投票中,對穆薩的態(tài)度還有待觀察。不過,穆薩的平穩(wěn)性格有利于過渡。

        余國慶:軍方不過多地參與國內(nèi)政治,這是埃及民眾希望看到的結(jié)果。因此,軍方不會很明確地表明自己支持哪位候選人。但是鑒于埃及社會正處于特殊的轉(zhuǎn)變時期,期望軍隊完全擺脫政治也不太可能。將來新的總統(tǒng)和軍隊的關(guān)系肯定會是一種聯(lián)盟的關(guān)系。

        南方日報:如果埃及新總統(tǒng)擁有伊斯蘭背景,會不會影響到軍方的順利交權(quán)?

        王泰:時代環(huán)境在改變,穆兄會也發(fā)生了變化,目前軍方不會由于一個伊斯蘭背景的新總統(tǒng)上臺,而明確地否定這種結(jié)果。但是軍方能否兌現(xiàn)承諾取決于選舉后的狀況。如果新總統(tǒng)依然打不開政治局面,軍方也會推遲交權(quán)或不愿協(xié)作。

        余國慶:軍方會有一些干預(yù),但干預(yù)可以是多樣的,不會直接表現(xiàn)出來??傮w來說還是政教分離的,這也是埃及民眾所愿意接受的一種方案吧。

        畢健康:埃及的政治過渡會比較曲折,總統(tǒng)選舉只是其中一小步。應(yīng)該這么說,如果選舉出平和、中道、各方基本都能接受的新總統(tǒng),有利于埃及政治的平穩(wěn)過渡,符合埃及人民的福祉,也有利于中東地區(qū)穩(wěn)定。(記者魏香鏡 實習(xí)生 戴蓮 高紅娜)

      [來源:南方日報 ] [作者:] [編輯:鄭克姍]
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