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汶川地震四周年：步入發(fā)展新起點謀求再生性跨越

?？诰W(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時間：2012-05-12 08:18

　　中新網(wǎng)5月12日電(記者楊麗)2012年5月12日是汶川大地震四周年的紀念日。早在年初四川省省長蔣巨峰就宣布，該省災后恢復重建工作已經(jīng)勝利完成。四年來的重建工作，使地震災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、民眾的居住條件等遠超震前。在此起點上如何謀求發(fā)展振興，正成為地震災區(qū)的新任務。如今18個對口援建省市也在完成由援建者到合作者的角色轉(zhuǎn)變，增強動能，著眼長遠性，實現(xiàn)再生性跨越，正成為地震災區(qū)的發(fā)展共識。

　　為發(fā)展振興積蓄能量

　　四川省副省長魏宏在國新辦四川災后恢復重建新聞發(fā)布會上曾表示，汶川特大地震以來，四川通過統(tǒng)籌推進災后恢復重建與全省經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)了“經(jīng)濟大發(fā)展”，取得了“交通大突破”，并狠抓了“結(jié)構(gòu)大調(diào)整”。

　　事實上，四川 “交通大突破”及“結(jié)構(gòu)大調(diào)整”的成果，對推進四川工業(yè)化及城鎮(zhèn)化具有重要意義，并為四川地震災區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積蓄了能量。

　　四川的“北大門”廣元市2008年前只有一條高速，交通的不便制約了廣元的發(fā)展，目前，廣元境內(nèi)已經(jīng)初步形成了由五條高速公路、兩條鐵路、五條國省公路、一條水路、一個支線機場為主的交通網(wǎng)絡(luò)。以羅家溝立交橋為原點，經(jīng)高速，向北到西安，向西到蘭州，約需要4小時，向南到成都，向東到重慶，大約需要2小時。交通的便利，已成為廣元市招商引資、企業(yè)發(fā)展的資本。

　　由北京援建什邡市的“北京大道”更被譽為“什邡通向外界的生命線”，這條路把什邡師古、湔氐、洛水、八角、鎣華、紅白6個重災鎮(zhèn)與外界連接起來，過去什邡市民想從什邡市到成都，要從德陽繞道，花兩個小時?，F(xiàn)在經(jīng)過北京大道，到成都只要30多分鐘。便捷交通為什邡未來的大發(fā)展帶了可能。

　　在災后重建工作中，為了進一步增強災區(qū)造血功能，對口援建省市逐漸變?yōu)閷诤献鞣?，?8個對口援建省市的幫助下，震后四年一大批重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在災區(qū)崛起，例如浙江援建廣元的川浙合作產(chǎn)業(yè)園，廣東援建的“廣東-汶川工業(yè)園”，浙江援建青川的“飛地”工業(yè)園區(qū)，北京援建什邡的“京什產(chǎn)業(yè)合作園”，遼寧省援建綿陽安縣的“華晨汽車工業(yè)園”…… 四川省正加速培養(yǎng)一大批萬億產(chǎn)業(yè)帶和千億產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過“結(jié)構(gòu)大調(diào)整” 的四川地震災區(qū)發(fā)展前景可期。

　　2011年四川6個重災市(州)的地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是震前2007年的1.95倍、2.39倍、1.7倍和1.75倍，災區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平已全面超過災前水平。

　　工業(yè)振興高標準起跳

　　四川地震災后重建過程中，工業(yè)發(fā)展被推到重要位置，高標準起跳成了一種共性。

　　伴隨工業(yè)振興，部分地震災區(qū)建起了更大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展起更大的產(chǎn)業(yè)集群。綿陽市安縣是“5.12”地震位列第七的極重災縣。目前安縣把工業(yè)強縣作為“一號戰(zhàn)略”，加快發(fā)展新型工業(yè)化，大力實施工業(yè)4個百億工程，著力打造汽車及零部件、精細化工、醫(yī)藥食品三個百億產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)實現(xiàn)了再生性跨越。

　　地震災區(qū)的新建園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等在招商選資方面，瞄準高端，向著主導產(chǎn)業(yè)聚集化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化方向發(fā)展。都江堰市在2008年的地震中工業(yè)經(jīng)濟全部受損，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)全部停產(chǎn)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)成效幾近覆滅。地震后，引進了深圳佰瑞興、肯百特電子的等一批高端電子信息企業(yè)入駐，軟件和信息技術(shù)、健康食品、現(xiàn)代中藥、精密機械加工等主導特色產(chǎn)業(yè)輪廓凸顯、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣元市川浙合作產(chǎn)業(yè)園引進的能士智能港、元泰達沫鋁廠等企業(yè)，也是新能源、新材料領(lǐng)域的高科技企業(yè)。

　　走低碳發(fā)展之路，成為四川災后工業(yè)振興的一大特色。如廣元市旺蒼縣的氣煤循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，依靠延伸產(chǎn)業(yè)鏈，攀成鋼焦化項目走出了一條低碳發(fā)展路。針對公司煉焦產(chǎn)生的焦爐煤氣，為開發(fā)利用大量富余煤氣，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，旺蒼合眾化工甲醇項目被引進，為對煤焦油進行深加工，實現(xiàn)煉焦附屬產(chǎn)品的綜合利用，天森化工企業(yè)被引進。

　　尋求村鎮(zhèn)發(fā)展新路徑

　　四川地震災區(qū)村鎮(zhèn)四年來借助援建力量，挖掘資源優(yōu)勢，開啟了各具特色的發(fā)展路徑，不僅改善了農(nóng)民的居住條件，更為村鎮(zhèn)的發(fā)展找到了出路，帶來了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。

　　挖掘傳統(tǒng)文化資源，傳承民族特色，為村民致富打造特色品牌。綿竹的年畫、新北川的羌繡都成了當?shù)卮迕裥碌闹赂环绞?。羌族姑娘基本個個會刺繡，祖祖輩輩相傳至今，使羌繡具有極高的文化價值，在政府的大力扶持下，震后羌繡已經(jīng)開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。綿竹年畫，震后也被作為民間品牌深入挖掘起來，如今綿竹年畫村已形成包括陶版年畫、三彩畫坊、錦藝唐等30余家“前店后院”式年畫作坊，吸納了近千人專業(yè)從事年畫制作、銷售，開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫等100余個年畫品種。經(jīng)過幾年的發(fā)展，羌繡和年畫產(chǎn)品已經(jīng)銷往海內(nèi)海外多地，農(nóng)民收入水平大大提高。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園在四川震后災區(qū)建起，并釋放出輻射力。都江堰市向峨鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的小獼猴桃樹剛剛結(jié)果，在這里通過重點企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)、整理、建設(shè)的方式，企業(yè)從村民手中“征集”到土地，統(tǒng)一種植獼猴桃，并聘用當?shù)卮迕駷閳@區(qū)打工，年底農(nóng)民可以享受到分紅，這種方式有利于農(nóng)民實現(xiàn)可持續(xù)增收。而在江蘇對口援建的綿竹市九龍鎮(zhèn)江蘇高效農(nóng)業(yè)園，創(chuàng)造過草莓每畝收入增長20倍的奇跡，這里采用江蘇農(nóng)業(yè)專家與當?shù)剞r(nóng)技人員、江蘇農(nóng)民勞模與當?shù)剞r(nóng)戶手把手的技術(shù)傳遞模式，農(nóng)民在采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行農(nóng)果栽種，家畜飼養(yǎng)過程中，實現(xiàn)大幅增收，目前有些技術(shù)已輻射至周邊縣市。

　　重建村鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因具有規(guī)?；?、獨特性的特點，又吸引了大批游客前往參觀，如此又形成了新的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。一些地方政府也正在推動單一農(nóng)家樂為主的休閑旅游向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、康體健身、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的方向發(fā)展，為農(nóng)民增收尋求多條路徑。