海口網(wǎng)5月1日消息 5月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新法規(guī)和新政策將正式施行。其中，快遞將“先驗(yàn)貨后簽收”、駕駛證考試難度將加大、中小學(xué)校車最多乘坐56人、創(chuàng)業(yè)板退市制度不支持“借殼”恢復(fù)上市等新規(guī)備受關(guān)注。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了這些即將實(shí)施的法規(guī)和政策，望對(duì)網(wǎng)友有所助益。

?

　　《快遞服務(wù)》明確“先驗(yàn)貨后簽收”

　　《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將在5月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了“先驗(yàn)貨后簽收”、“跨省超7天算徹底延誤”、“文明分揀”等問(wèn)題，并規(guī)定寄包裹時(shí)快遞員有權(quán)開(kāi)箱驗(yàn)視。

　　新國(guó)標(biāo)規(guī)定，對(duì)于代收貨款快件，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等快件，收件人可以打開(kāi)包裹，先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。徹底延誤的快件，快遞服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。同城快件為3個(gè)日歷天，省內(nèi)異地和跨省快件為7個(gè)日歷天。分揀時(shí)應(yīng)按快件處理場(chǎng)所的分區(qū)，分區(qū)作業(yè)；文明分揀，快件脫手時(shí)，一般快件離擺放快件的接觸面之間的距離不能超過(guò)30cm，易碎件不能超過(guò)10cm；易碎件單獨(dú)存放；小件物品及文件類快件，不應(yīng)直接接觸地面等。新規(guī)還規(guī)定，對(duì)交寄的包裹和印刷品，快遞公司收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，寄件人拒絕驗(yàn)視的，可不予收寄。

?

　　5月1日起考取駕照難度將加大

　　3月底，公安部下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車道路駕駛技能考試。按照公安部指示，《意見(jiàn)》中大部分內(nèi)容將于5月1日起實(shí)施。實(shí)施后現(xiàn)有駕駛證考試內(nèi)容和方式都將面臨改變。

　　《意見(jiàn)》提出，5月1日起在大中型客貨車全部實(shí)行夜間考試和小型汽車夜間抽考的基礎(chǔ)上，對(duì)小型汽車增加模擬夜間燈光使用考試。

　　《意見(jiàn)》提出，實(shí)行駕駛?cè)丝荚嚾^(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇咳繉?shí)行視頻、音頻監(jiān)控，并在各科考試成績(jī)單上打印3張隨機(jī)抓拍的考試照片，考試錄像留存一年以上。實(shí)際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線，隨機(jī)抽選考試路線進(jìn)行考試，實(shí)行計(jì)算機(jī)評(píng)判和人工評(píng)判相結(jié)合的考試模式。

?

　　校車新國(guó)標(biāo)規(guī)定中小學(xué)校車最多乘坐56人

　　由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的校車新國(guó)標(biāo)《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》將于5月1日起實(shí)施。兩項(xiàng)新國(guó)標(biāo)均為強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照新國(guó)標(biāo)，幼兒專用校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過(guò)45人；小學(xué)生專用校車和中小學(xué)生專用校車的最大乘員數(shù)應(yīng)不超過(guò)56人。新國(guó)標(biāo)將校車分為輕型和大中型兩種，校車車高不得大于3.7米，不得設(shè)置車外行李架，鉸接客車和雙層客車都不能作為專用校車使用。專用校車應(yīng)只有一個(gè)乘客門并位于右側(cè)前后輪之間，為方便撤離和車外救助，車輛的左側(cè)、右側(cè)應(yīng)至少各有一個(gè)出口。車內(nèi)空氣質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)；要安裝具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀和車內(nèi)車外錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

　　創(chuàng)業(yè)板退市制度不支持“借殼”恢復(fù)上市

　　4月20日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》(2012年修訂)，5月1日開(kāi)始施行。這意味著新的創(chuàng)業(yè)板退市體系建立。

　　本次修訂創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則，主要是將《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》內(nèi)容落實(shí)到創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的具體條款，包括以下六個(gè)方面：一是豐富了創(chuàng)業(yè)板退市標(biāo)準(zhǔn)體系；二是完善了恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)不支持通過(guò)“借殼”恢復(fù)上市；三是明確了財(cái)務(wù)報(bào)告明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又不予以糾正的公司將快速退市；四是強(qiáng)化了退市風(fēng)險(xiǎn)信息披露，刪除原規(guī)則中不再適用的“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”章節(jié)；五是增加了退市整理期的相關(guān)規(guī)定；六是明確了創(chuàng)業(yè)板公司退市后統(tǒng)一平移到代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。給予退市公司股票合適的轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所。

?

　　53種消化類藥品5月1日起降價(jià)

　　發(fā)改委3月30日宣布，從5月1日起，53個(gè)品種的消化系統(tǒng)類藥品最高零售限價(jià)平均下調(diào)17%。其中高價(jià)藥品平均降幅22%，預(yù)計(jì)每年可減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)30多億元。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示將加大改革力度，研究適應(yīng)醫(yī)改新形勢(shì)要求的藥品價(jià)格管理制度，進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制。

?

　　《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》簡(jiǎn)化相關(guān)程序

　　4月9日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》，將于2012年5月1日起施行。

　　即將施行的辦法對(duì)強(qiáng)制許可請(qǐng)求的提出與受理、強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查和決定、強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求的審查和裁決、終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的審查和決定等作出了規(guī)定。該辦法將更好地適應(yīng)修改后的專利法，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)程序。

　　《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》防止非法添加

　　修改后的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，自2012年5月1日起施行。

　　新條例為進(jìn)一步規(guī)范飼料、飼料添加劑的安全使用，防止非法添加，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別加強(qiáng)了對(duì)自配飼料的管理，規(guī)定養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的，應(yīng)當(dāng)遵守自行配制飼料使用規(guī)范，并不得對(duì)外提供。據(jù)悉，在動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、飼料添加劑，向飼料中添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

?

　　《期貨營(yíng)業(yè)部管理規(guī)定(試行)》將實(shí)施

　　證監(jiān)會(huì)去年披露的《期貨營(yíng)業(yè)部管理規(guī)定(試行)》自2012年5月1日起施行?！兑?guī)定》對(duì)期貨營(yíng)業(yè)部的內(nèi)部控制、合規(guī)管理、監(jiān)督管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　根據(jù)《規(guī)定》，期貨公司對(duì)營(yíng)業(yè)部統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理、統(tǒng)一資金調(diào)撥、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算。《規(guī)定》明確了期貨營(yíng)業(yè)部的一系列經(jīng)營(yíng)條件，要求期貨公司為完善營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)控制度，完善各項(xiàng)管理、應(yīng)急、回訪、投訴處理、反洗錢等制度。同時(shí)，要求期貨公司應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一追加保證金、統(tǒng)一強(qiáng)行平倉(cāng)等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，統(tǒng)一執(zhí)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。期貨公司對(duì)投資者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，每日進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算。營(yíng)業(yè)部數(shù)量超過(guò)5家的，期貨公司應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件核算系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)部的財(cái)務(wù)管理。

　　外匯局出臺(tái)個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法

　　外匯局日前印發(fā)《個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》，自2012年5月1日起施行。

　　該試點(diǎn)辦法主要內(nèi)容包括：一是簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，擴(kuò)大特許業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，提高備付金調(diào)劑的靈活性，進(jìn)一步降低特許機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本，提高資金收益。二是鼓勵(lì)特許業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)將特許機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本要求按在單一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)分別提高至500萬(wàn)元和3000萬(wàn)元。三是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步規(guī)范了特許機(jī)構(gòu)柜面業(yè)務(wù)和備付金管理，建立相關(guān)數(shù)據(jù)、憑證留存?zhèn)洳橹贫?。?qiáng)化對(duì)特許機(jī)構(gòu)資金運(yùn)行的定期監(jiān)測(cè)制度和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的定期核查制度，督促其合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

?

　　空調(diào)、電飯鍋能效檢測(cè)規(guī)則5月1日將實(shí)施

　　根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2012年第45號(hào)公告，《轉(zhuǎn)速可控型房間能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)規(guī)則》、《自動(dòng)電飯鍋能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)規(guī)則》和《計(jì)算機(jī)顯示器能源效率標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)規(guī)則》等計(jì)量技術(shù)規(guī)范已于2012年3月20日經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)發(fā)布并于2012年5月1日實(shí)施。

　　該系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，有利于規(guī)范相關(guān)用能產(chǎn)品的能源效率計(jì)量檢測(cè)和能源效率指標(biāo)的標(biāo)注行為，打擊產(chǎn)品能效指標(biāo)虛標(biāo)潛規(guī)則，促進(jìn)能源效率標(biāo)識(shí)管理制度順利實(shí)施。

?

　　北京汽車租賃公司不得配備駕駛員

　　5月1日即將實(shí)施的《北京市汽車租賃管理辦法》明確，汽車租賃是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，但不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外，辦法還規(guī)定，將對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，向社會(huì)公布考核結(jié)果?？己瞬缓细竦?，不能辦理車輛新增指標(biāo)。

　　此外，今年5月1日起，新版《北京市定價(jià)藥品目錄》將正式執(zhí)行。北京市發(fā)改委表示，定價(jià)藥品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)形式，定價(jià)內(nèi)容為最高零售價(jià)格。據(jù)了解，新版《北京市定價(jià)藥品目錄》包括340種西藥和553種中成藥。

　　另外，為了抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，北京證券業(yè)協(xié)會(huì)向轄區(qū)內(nèi)會(huì)員下發(fā)通知，要求5月1號(hào)起，新開(kāi)股票賬戶的最低傭金率不得低于萬(wàn)分之7.5。同時(shí)，《北京市就業(yè)援助規(guī)定》也在5月1日正式施行，這是北京市首部專門針對(duì)就業(yè)困難群體就業(yè)而制定的地方性法規(guī)。

　　重慶最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次突破千元大關(guān)

　　4月27日，重慶市人社局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的三檔調(diào)整為兩檔，具體額度分別調(diào)整為1050元/月和950元/月，漲幅近21%。從5月1日起開(kāi)始執(zhí)行。

　　調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1050元/月和950元/月，同時(shí)，非全日制工作小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)從三檔調(diào)整為兩檔，具體額度分別為10.5元/小時(shí)、9.5元/小時(shí)兩檔。

?

　　浙江全面規(guī)范“臨保食品”銷售行為

　　近日，浙江省工商局出臺(tái)《臨近保質(zhì)期食品管理制度(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《臨保食品管理制度》)，并于5月1日起執(zhí)行，全面規(guī)范“臨保食品”的銷售行為。

　　按照即將實(shí)施的《臨保食品管理制度》規(guī)定，保質(zhì)期在一年以上的(含一年，下同)，臨近保質(zhì)期為45天；保質(zhì)期在半年以上不足一年的，臨近保質(zhì)期為30天；保質(zhì)期在90天以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為20天；保質(zhì)期在30天以上不足90天的，臨近保質(zhì)期為10天；保質(zhì)期在10天以上不足30天的，臨近保質(zhì)期為2天；保質(zhì)期在10天以下的，臨近保質(zhì)期為1天；國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)明保質(zhì)期的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。