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"私人偵探"市場亂象叢生 出臺行業(yè)規(guī)范迫在眉睫
?？?/a>網(wǎng)4月29日消息? 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，福爾摩斯是作家柯南·道爾筆下“私人偵探”的代名詞。他在破案中注重調(diào)查研究，善于分析推理，不放過任何蛛絲馬跡，再難搞定的案子有他出馬，必有斬獲！
如果福爾摩斯穿越時空來到中國，不知會做何感想？ 8年前，廣州九頭鳥調(diào)查事務所成為廣州首個成功注冊私人偵探類商標的偵探公司。被外界解讀為：“私人調(diào)查業(yè)”“吃螃蟹”的第一家。8年后，這家調(diào)查事務所被查封，同行猜測其被查可能侵犯了他人隱私。
這幾年，電影里出現(xiàn)的私人偵探公司離我們的現(xiàn)實生活已不再遙遠，只要客戶需要，就有名為“調(diào)查公司”的私人偵探出馬，揚言“什么都可以查到”！
目前我國“私人偵探市場”現(xiàn)狀如何？誰是這類調(diào)查公司的客戶人群？“私人偵探”們又是怎樣工作的？
據(jù)中央臺記者湯一亮報道，很多調(diào)查公司打著知識產(chǎn)權服務公司，私家偵探公司的幌子，從事著非法調(diào)查業(yè)務，有些調(diào)查公司甚至公然在網(wǎng)上打出：“婚前背景核實、婚外情取證、實地行蹤、車輛信息”等廣告。有些人出于某種特殊目的，委托這些公司對被調(diào)查人進行跟蹤、竊聽、偷拍。
在和朋友吃飯時，有人偷拍；在打手機時有人竊聽；在外出游玩時已經(jīng)被定位；甚至賓館的住宿信息等等全都暴漏無疑。而這一切，被調(diào)查人居然毫不知情。
據(jù)了解，1993年，公安部曾經(jīng)給各地公安機關發(fā)過一個通知，禁止成立帶有私人偵探性質(zhì)的民間調(diào)查機構，但目前，由于該項業(yè)務市場，民間調(diào)查公司達到2萬家左右，從業(yè)人員也近20萬。而對于普通人來說，辨別出哪些調(diào)查公司是非法的并不容易，因為它們往往披著合法的外衣。
比如有的經(jīng)過工商部門正式注冊，有的還掛在某些組織機構下面。在私家偵探公司的從業(yè)人員良莠不齊，有的原來做過警察，有的原來是律師，有的甚至是毫無任何法律知識的人。其實，能夠接觸偵探行業(yè)的人起碼也得具備基本的法律常識。
中中國人民大學法學教授何家弘接受采訪時說，對于這些偵探公司應該制定有關規(guī)章制度來進行約束，比如制定一些準入資格。
由于我國民事訴訟要求“誰主張、誰舉證”，雖然私人偵探公司存在一定的市場需求。但相當一部分民眾還是持有保留意見。
民眾：不能因為你要取證，為了維護一種權益避免一種傷害而造成另外一種傷害。
北京市民樊女士表示，不信任感讓她對私人偵探敬而遠之。
樊女士：我不會考慮用私人偵探，我覺得是侵犯隱私的，私人偵探應該在法律框架下進行工作，但是目前咱們國家根本做不到這一點。有些私人偵探會隨便進入別人的空間或竊聽別人的電話，我覺得這些非常不安全，說不定下一個被調(diào)查的就是我。
“偵探”往往與刑事案件相關聯(lián)。而基于政策，我國目前還沒有真正意義的私人偵探機構。中國人民大學法學院何家弘教授更傾向于把國內(nèi)這類公司稱之為“民間證據(jù)調(diào)查人員”。
何家弘：1993年公安部的那個通知較明確禁止成立帶有私人偵探性質(zhì)的機構，我更傾向于把這種機構稱為“民間證據(jù)調(diào)查人員”，現(xiàn)在這些人很少介入到刑事案件中，所以絕大多數(shù)都設立到一些經(jīng)濟糾紛、家庭糾紛、民事糾紛之中，可能也反映了現(xiàn)在中國社會的一種現(xiàn)狀。
旅居美國多年的何家弘教授介紹了美國私人偵探行業(yè)的細分業(yè)務和嚴格管理制度。
何家弘：講到美國私人偵探，大家都會想到阿倫·平克頓，創(chuàng)建了美國第一家私人偵探機構。私人偵探有一個更大的概念“私人保安業(yè)”，也包括傳統(tǒng)的調(diào)查業(yè)務或者叫私人偵探，他們都有正規(guī)的管理，首先有關人員必須要獲得有關資格，從事哪一種類私人保安工作或私人調(diào)查工作必須獲得執(zhí)照，另外公司開設和經(jīng)營哪些業(yè)務范圍都非常明確。
在《名偵探柯南》的故鄉(xiāng)日本，類似“毛利小五郎私人偵探社”的標牌在現(xiàn)實中也相當常見。旅居日本20多年的黃學清女士介紹，因為日本警察無權介入民事糾紛，私人偵探在這個領域可以大顯身手，市場空間很大。
黃學清：日本私人偵探企業(yè)屬于調(diào)查行業(yè)中的一種，得到日本政府認可。到2010年底，在公安委員會登記的偵探公司有5千多家，日本偵探公司的工作很多是對個人行蹤、婚外情、法人或個人信用進行調(diào)查，在保護客戶個人隱私同時也存在侵害了被調(diào)查者個人隱私的情況，對此，2007年實施的偵探業(yè)法中規(guī)定，不得對別人平穩(wěn)的工作等個人權益利益造成傷害。
盡管有明確的法律規(guī)定，但日本私人偵探公司卻總打法律的“擦邊球”。
黃學清：近年來日本國民生活中心每年收到的對偵探企業(yè)的投訴都在1千件左右，主要是支付費用方面以及有關顧客的個人信息方面的糾紛，有的偵探公司甚至為了金錢威脅客戶，還出現(xiàn)了收買電話公司員工獲得客戶個人信息的事情，嚴重觸犯了法律，為此日本不僅不但完善法律規(guī)定，日本警視廳還責令日本調(diào)查業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)進行監(jiān)督指導。
人民大學法學院何家弘教授指出，在中國，除了國家法規(guī)制定，行業(yè)細節(jié)規(guī)范迫在眉睫。
何家弘：調(diào)查活動往往會侵犯有關人的權利，比如隱私權。并不是只要你侵犯了他的隱私權，這個行為都必須禁止，因為和隱私權相對還可能有另外一個權利，比如知情權，在調(diào)查的時候，獲得這些信息可能會侵犯他的一些隱私。從這個意義上講，就是允許這些“民間證據(jù)調(diào)查人員”的存在具有一定合理性，但這里非常關鍵的就是調(diào)查手段的問題，所以這個也是現(xiàn)在迫切需要加強規(guī)范的一個方面。
中國古話說的好：君子愛財取之有道；把這話改一下：“偵探求證，獲之有德”。這個社會準則沒有國界。
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