如果你是1.77萬(wàn)億美元的債權(quán)人,能否接受長(zhǎng)期負(fù)收益的結(jié)果?中國(guó)就是這樣一個(gè)債權(quán)人???0年了,在國(guó)際資本的輸入輸出中,中國(guó)對(duì)外資本還是沒(méi)有賺到錢(qián)。
中國(guó)央行不僅是全球最大的“央行”,中國(guó)還是全球最大的債權(quán)國(guó);但因?yàn)楦叱杀矩?fù)債而導(dǎo)致中國(guó)的對(duì)外投資收益長(zhǎng)期為負(fù)數(shù),去年是-268億美元,堪稱歷史數(shù)據(jù)之最。
“都是‘高成本低收益’中國(guó)模式惹的禍?!蓖夤芫值膰?guó)際收支表與投資頭寸表泄露了這一秘密:即FDI在中國(guó)獲取高投資收益,中國(guó)對(duì)外投資主力軍外匯儲(chǔ)備收益卻較低。
而“改變對(duì)外凈資產(chǎn)收益長(zhǎng)期為負(fù)的上策是——不應(yīng)主要以官方儲(chǔ)備方式去投資,也要鼓勵(lì)民間‘走出去’,而且對(duì)外不光是實(shí)業(yè)投資,也要包括金融投資?!?月27日,一位接近外管局的人士說(shuō)。換言之,中國(guó)急需拓寬對(duì)外投資的渠道與方式。
不過(guò),阻力很大。上述人士暗示,QFII(合格境外投資者)和RQFII(人民幣合格境外投資者)可以很快出政策,但諸如ODI(中國(guó)對(duì)外直接投資)、國(guó)際板等一直待字閨中。
央行國(guó)際司前司長(zhǎng)、前中國(guó)駐IMF執(zhí)行董事張之驤說(shuō),需在外儲(chǔ)管理“安全性、流動(dòng)性、收益性”的框架下,思考外儲(chǔ)收益;在此基礎(chǔ)上,不妨增加管理的科學(xué)性與藝術(shù)性。
負(fù)收益之問(wèn)
-268億美元!這是2011年國(guó)際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目下的“投資收益”數(shù)據(jù);意味著做了十余年資本輸出國(guó)的中國(guó)在國(guó)際資本的輸入輸出中還是沒(méi)有賺到錢(qián)。
而2010年的這一投資收益為-77億美元,2009年、2008年、2007年、2006年、2005年則分別為:1億美元、113億美元、35億美元、-74億美元、-176億美元。
上述數(shù)據(jù)意味著中國(guó)的資本輸出收益在2007年發(fā)生逆轉(zhuǎn),為正數(shù),而此前的14年(1993年—2007年)均為負(fù)數(shù)。
然而,三年轉(zhuǎn)正(即在國(guó)際資本的輸入輸出中終于賺錢(qián))之后,又開(kāi)始轉(zhuǎn)為負(fù)數(shù),如2011年的-268億美元。而且,這一次逆轉(zhuǎn)可謂近20年來(lái)最大的負(fù)值。
這怨誰(shuí)呢?都怪一直以來(lái)的“低收益高成本”模式。原來(lái),中國(guó)對(duì)外投資以官方的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)為主,但此部分的投資收益有限,主要投資美國(guó)債券。
專(zhuān)家估計(jì)為3%~5%左右;而對(duì)外金融負(fù)債中,又以FDI為主,其主要投資中國(guó)的實(shí)體資產(chǎn),機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)FDI投資收益率約在18%~20%左右,換言之,中國(guó)巨額海外資產(chǎn)收益很低,但對(duì)外負(fù)債的成本卻極高。
最大的秘密是,在-268億美元凈投資收益中,據(jù)權(quán)威人士證實(shí),中國(guó)2011年外儲(chǔ)投資收益也“隱藏”其中。但由于-268億美元是FDI在中國(guó)投資所得與中國(guó)資本對(duì)外輸出(涵蓋外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資和對(duì)外直接投資)所得利潤(rùn)的軋差,因此,難以測(cè)算外儲(chǔ)去年具體投資收益數(shù)據(jù)。
不過(guò),從外管局國(guó)際投資報(bào)告的相關(guān)表述中,還是可以窺測(cè)出去年外儲(chǔ)投資的大致表現(xiàn)。
外管局國(guó)際收支報(bào)告顯示,2011年,中國(guó)交易引起的外匯儲(chǔ)備由前三季度同比多增888億美元轉(zhuǎn)為全年少增847億美元;而比較外管局與央行的數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn),2011年由于匯率估值等非交易因素,中國(guó)外儲(chǔ)縮水540億美元。
也許是受去年整體大環(huán)境的影響,不管考量交易因素與否,中國(guó)2011年的外儲(chǔ)都在縮水;此外,中國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)也在縮水,截至2010年,中國(guó)積累了1.79萬(wàn)億美元的對(duì)外凈資產(chǎn);但2011年這一數(shù)據(jù)為1.77萬(wàn)億美元,縮水約200億美元。
細(xì)觀3月份當(dāng)月外匯儲(chǔ)備環(huán)比縮水46.86億美元,正常情況下,順差與外匯占款增長(zhǎng)的情況下,外匯儲(chǔ)備也會(huì)相應(yīng)增加,除非特別的外儲(chǔ)支出,交易、匯兌損失或資金流出。
至于今年的外匯形勢(shì),外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),雖然今年以來(lái)中國(guó)外匯凈流入較上年底有所反彈,但同比仍處于下降趨勢(shì)。
上述接近外管局的人士說(shuō),“其實(shí),外匯儲(chǔ)備的投資收益較為穩(wěn)定,主要是FDI的投資收益較高,導(dǎo)致中國(guó)的負(fù)債成本上升,從而影響了中國(guó)作為債權(quán)人的投資收益。”于是,也帶來(lái)作為全球債主的收益苦惱。
事實(shí)上,中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定在2005年曾撰文指出,長(zhǎng)期以來(lái),作為資本凈輸出國(guó)的中國(guó),投資收益一直是負(fù)數(shù),即低收益高成本;與其對(duì)應(yīng),作為一個(gè)資本凈輸入國(guó)(擁有大量外債)的美國(guó),其投資收益卻是正數(shù),即低成本高收益。
若結(jié)合2011年國(guó)際投資頭寸表上的對(duì)外凈頭寸1.77萬(wàn)億美元,對(duì)應(yīng)當(dāng)年的凈投資收益-268億美元,可得出-1.5%的對(duì)外凈資產(chǎn)收益率。盡管無(wú)法測(cè)算外儲(chǔ)投資收益的具體數(shù)額,但因其在對(duì)外金融資產(chǎn)中占比達(dá)69%,也可以大致估算出其投資收益不盡理想。
據(jù)中國(guó)國(guó)際投資頭寸表數(shù)據(jù)顯示,2011年末,中國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)47182億美元,對(duì)外金融負(fù)債29434億美元,對(duì)外金融凈資產(chǎn)17747億美元;此外,中國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)32558億美元,占比69%;在對(duì)外金融負(fù)債中,外國(guó)來(lái)華直接投資18042億美元,占比61%。
上述接近外管局的人士解釋?zhuān)?268億美元”說(shuō)明中國(guó)的外匯資源使用效率還有待提高。
現(xiàn)實(shí)情況是,自1992年開(kāi)始放寬FDI政策以來(lái),近20年過(guò)去,中國(guó)大多數(shù)時(shí)候都是充當(dāng)資本輸出國(guó)的角色,對(duì)外凈資產(chǎn)收益基本為負(fù)數(shù)。
債權(quán)國(guó)重估之困
其實(shí),不只是對(duì)外輸出資本賺錢(qián)與否的問(wèn)題,對(duì)中國(guó)債權(quán)國(guó)地位重估的隱憂也不無(wú)道理。
近期連續(xù)出爐的央行、外管局相關(guān)報(bào)表背后難掩中國(guó)作為資本大國(guó)的尷尬:一邊是被極度壓抑的對(duì)外投資需求,以及極其扭曲的資源配置;一邊是快速增長(zhǎng)的外國(guó)來(lái)華直接投資(FDI),可能會(huì)挑戰(zhàn)中國(guó)凈債權(quán)國(guó)的地位。并非沒(méi)有這種可能。目前中國(guó)采用歷史成本法評(píng)估,但如果改用公允市值法去測(cè)算,那截至2011年末的1.8萬(wàn)億美元FDI不知會(huì)膨脹多少倍,那時(shí),中國(guó)的債權(quán)國(guó)地位也許需要重估。“不用擔(dān)心,中國(guó)有巨額外儲(chǔ),足以抵御突如其來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)?!焙芏鄷r(shí)候,多數(shù)中國(guó)官員都這么認(rèn)為——“中國(guó)是響當(dāng)當(dāng)?shù)膬魝鶛?quán)國(guó)家”。
但是如果拋棄歷史成本法,改用公允市值法去評(píng)估FDI的規(guī)模,會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的凈資產(chǎn)頭寸可能會(huì)發(fā)生變化。一位中國(guó)官員坦言,如果單從央行資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)去看,也許債權(quán)國(guó)的地位會(huì)受影響。不過(guò),畢竟是全國(guó)金融一盤(pán)棋,外管局的國(guó)際投資頭寸表,還包括私人、機(jī)構(gòu)的對(duì)外金融資產(chǎn),超過(guò)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)28萬(wàn)億元人民幣的央行,中國(guó)的債權(quán)定能超過(guò)債務(wù),無(wú)需對(duì)此擔(dān)憂。
如果再加上外商投資利潤(rùn)呢?有業(yè)界人士將此喻為“暗物質(zhì)”,影射歷史成本法統(tǒng)計(jì)的1.8萬(wàn)億美元FDI,在中國(guó)累積形成巨量“市場(chǎng)價(jià)值”,加上其累計(jì)留存利潤(rùn),共同構(gòu)成了中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的“暗物質(zhì)”。
雖然外管局對(duì)國(guó)際收支平衡進(jìn)行了修正,但據(jù)業(yè)界人士統(tǒng)計(jì)有可能被低估四成左右。這又回到“低收益高成本”模式上去了。專(zhuān)家預(yù)測(cè),中國(guó)外儲(chǔ)的平均投資收益率在3%~5%之間;而有機(jī)構(gòu)測(cè)算FDI的平均投資收益在15%~19%之間。
反觀中國(guó)2011年國(guó)際投資頭寸表,中國(guó)對(duì)外直接投資與外國(guó)來(lái)華直接投資的數(shù)值極度扭曲,前者是3642億美元,后者是18042億美元,即FDI是ODI的近5倍?!帮@而易見(jiàn),中國(guó)的對(duì)外投資需求受到壓抑,此現(xiàn)狀亟待改變?!睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰說(shuō),“目前來(lái)看,中國(guó)對(duì)外債權(quán)的增長(zhǎng)慢于國(guó)際收支順差?!边@意味著,隨著國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變,中國(guó)外儲(chǔ)規(guī)模的擴(kuò)大未必與國(guó)際收支順差同方向;可控情況下,外儲(chǔ)縮水未必是件壞事。
然而,對(duì)外凈債權(quán)持續(xù)負(fù)收益必然不是件好事。昭示對(duì)外投資需求極度被扭曲,內(nèi)外資源配置極其不合理。
事實(shí)上,近年來(lái)中國(guó)也在試圖改變“低收益高成本”,化整為零,藏匯于民,在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,讓有實(shí)力與能力的機(jī)構(gòu)或個(gè)人“走出去”。
央行課題組報(bào)告《中國(guó)加快資本賬戶開(kāi)放條件基本成熟》甫一發(fā)表,資本賬戶便開(kāi)始拓寬;但隨之出臺(tái)的只是放開(kāi)流入,如QFII新增投資額度500億美元;RQFII新增額度500億元人民幣;像溫州個(gè)人境外直投等尚未獲批。
當(dāng)然,近期外管局發(fā)出的“強(qiáng)制結(jié)售匯成為歷史”之聲音也是例證。而早在2009年,外管局就出臺(tái)法規(guī)允許“境外利潤(rùn)”留存海外,可進(jìn)行海外投資。
在丁志杰看來(lái),如果把國(guó)際投資頭寸表、國(guó)際收支平衡表、央行資產(chǎn)負(fù)債表等放到一起分析,再在過(guò)去的老路上走有要崩的感覺(jué),就知道現(xiàn)在什么具有戰(zhàn)略意義的人民幣國(guó)際化、資本賬戶開(kāi)放、利率匯率市場(chǎng)化等都是為了糾正過(guò)去的扭曲而已。因此,金融改革時(shí)不我待。
不過(guò),想要扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期形成的“寬進(jìn)嚴(yán)出”思維定式并非易事,而這或許才是改變“低收益高成本”中國(guó)模式的有效路徑?!耙研纬伤季S模式了,就很難變。中國(guó)在對(duì)外投資方面太過(guò)擔(dān)憂,甚至顧慮在外投資虧錢(qián);如此,資本怎能真正‘走出去’?全球大債主的負(fù)收益苦惱也將沒(méi)完沒(méi)了?!鄙鲜鼋咏夤芫值娜耸空f(shuō)。
?
相關(guān)鏈接:
財(cái)政部:事業(yè)單位不得用財(cái)政撥款進(jìn)行對(duì)外投資?
·凡注明來(lái)源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書(shū)面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來(lái)源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報(bào)郵箱:jb66822333@126.com