北京鄰居
環(huán)北京貧困帶調查
如果從夜晚的天空俯瞰首都,北京城像一個光芒四射的舞臺,但舞臺四周,你會發(fā)現一圈寂靜、灰暗的“項圈”。
“灰項圈”在學界有一個專用名詞:“環(huán)首都貧困帶”。2005年8月17日,亞洲開發(fā)銀行的一份調查報告首次提出:在國際大都市北京和天津周圍,環(huán)繞著河北的3798個貧困村、32個貧困縣,年均收入不足625元的272.6萬貧困人口。
七年之后,2012年3月,首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社在其聯合發(fā)布的首部京津冀藍皮書中再次指出,“環(huán)首都貧困帶”不僅未能縮小與北京周邊郊縣的貧富差距,反而愈加落后。
在地理版圖上,環(huán)首都貧困帶并不屬于北京,但數百年來它們與北京毗鄰而居。作為京畿護衛(wèi),貧困帶與北京唇齒相依,卻貧富云泥:當古老的北京向著世界級的大都市急奔而去,部分居住在貧困帶上的鄰居們還停留在“走泥路”“住舊房”“沒新娘”的貧困狀態(tài)。
多年來,北京靠政治優(yōu)勢長期吸吮著周邊地區(qū)的資源,雖然近年已開始反哺,但歷史形成的“貧困帶”問題依然存在。雖然有些貧困帶上的城市已從北京的發(fā)展中受益,更多的縣城仍亟待“脫貧”。
2011年,國家十二五規(guī)劃提出了建設首都經濟圈,給貧困帶開出了一劑藥方,但北京與周邊地區(qū)的聯系、互動機制是什么?這種機制如何影響、塑造其周邊地區(qū)的發(fā)展?“經濟圈”如何破除“貧困帶”?答案仍舊待解。
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