中新社北京4月20日電? 中國(guó)審計(jì)署20日發(fā)布的24個(gè)市縣2009年至2010年土地管理及土地資金審計(jì)結(jié)果顯示,14個(gè)市縣有22.35萬(wàn)畝土地征用等不符合相關(guān)規(guī)定。
審計(jì)署稱(chēng),為促進(jìn)落實(shí)國(guó)家有關(guān)土地政策,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,審計(jì)署2011年對(duì)24個(gè)市(區(qū))縣2009年至2010年土地管理及土地資金的征收、管理、使用情況進(jìn)行了審計(jì)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),24個(gè)市縣在土地出讓、征用及相關(guān)資金管理使用中還存在一些不合規(guī)、不規(guī)范的問(wèn)題,個(gè)別問(wèn)題還比較嚴(yán)重。
在土地征用不符合相關(guān)規(guī)定的市縣中,沈陽(yáng)市、宜昌市等7個(gè)市縣規(guī)避新增建設(shè)用地指標(biāo)的控制,征收集體土地20.41萬(wàn)畝;鄭州市、佳木斯市等10個(gè)市縣用地單位未批先用土地1.66萬(wàn)畝。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn),9個(gè)市縣違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度供地113宗、9210.49畝。例如,成都市等3個(gè)市2004年9月至2011年6月,以解決歷史遺留問(wèn)題等名義協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性用地55宗,合計(jì)882.45畝。蕪湖市、中牟縣和上海市青浦區(qū)3個(gè)市縣兩年度向禁止占用耕地的“主題公園”、低密度住宅項(xiàng)目供應(yīng)耕地996.69畝。
審計(jì)指出,14個(gè)市縣少征和減免土地資金40.79億元,其中,鄭州市、成都市、齊齊哈爾市等12個(gè)市縣違規(guī)減免或以先征后返等方式變相減免土地出讓收入35.65億元。
此外,成都市、煙臺(tái)市等11個(gè)市縣共計(jì)97.19億元土地出讓收入未納入基金預(yù)算管理,占上述地區(qū)兩年度土地出讓收入實(shí)征額995.54億元的9.76%,其中:用地單位直接向土地一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付開(kāi)發(fā)費(fèi)用18.83億元,未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)78.36億元。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn),鄭州市、成都市等12個(gè)市縣違規(guī)使用土地資金15.42億元,占上述地區(qū)兩年度土地資金支出總額1736.18億元的0.88%。
審計(jì)指出上述問(wèn)題后,相關(guān)市縣政府和部門(mén)已收回違規(guī)使用的土地資金2億元,其余違規(guī)資金正在積極整改中。
在整改上述問(wèn)題過(guò)程中,各地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)10名違法違規(guī)問(wèn)題責(zé)任人員進(jìn)行了處理。此外,審計(jì)查出的3件違法違規(guī)案件線(xiàn)索移送相關(guān)部門(mén)后,正在依法查處。
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