中國漁政船和菲律賓軍艦,剛在黃巖島附近海域?qū)χ?,余音未了。而菲律賓與美國之間一年一度的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)已經(jīng)開鑼,此次軍演將從16號延續(xù)到27號,在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉旺省舉行。
雖說,此次軍演是一年一度,且算上這次已是第28次,但卻與以往有著極大的不同。這次軍演可謂規(guī)模空前,美軍出兵最多達(dá)4500人,為歷史之最;日本、韓國、澳大利亞、越南、新加坡這些曾經(jīng)不參與的國家,亦悉數(shù)加入;地點(diǎn)發(fā)生變化,以前在菲律賓南部地區(qū),這次改到離爭議海域不遠(yuǎn)的地方。
報(bào)道稱,演習(xí)的重要的目標(biāo)是保衛(wèi)鉆井平臺不被恐怖分子侵占。實(shí)際上,菲律賓國內(nèi)殘存的一小撮所謂的恐怖分子,不但人數(shù)少,力量弱,且在南部地區(qū)。縱觀菲律賓周邊,只和中國存在爭議。顯然,美菲軍演的主要意圖是向中國炫耀“軍事肌肉”,威懾中國不要在南海輕舉妄動。這次軍演最大的特點(diǎn)莫過于多國化的趨勢,但毫無疑問,這次軍演的總導(dǎo)演肯定是美國,除了越南,來參與軍演的都是美國的盟國。
從大背景上看,美國積極推進(jìn)戰(zhàn)略東移,重回亞洲的主要戰(zhàn)略目的就是制衡中國,遏制中國挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位。通過利用南海爭端,美國不僅可以整合南海周邊國家,以形成合力,共同應(yīng)對中國崛起,亦可以借此讓日本、澳大利亞、韓國等盟國摻和進(jìn)來。
其目的有兩點(diǎn),一是可以炒熱南海問題,讓南海問題升溫,這樣美國可以順理成章地出來收拾局面,介入南海問題有理有據(jù);二是,可以使南海問題更加復(fù)雜化、國際化和大國政治化,大大增加中國解決南海問題的難度。
故而,此次美菲軍演的多國化對中國是一個(gè)警醒。南海問題早已不是孤立的問題,將與釣魚島問題、東海問題、朝鮮問題、海外能源等中國的重大戰(zhàn)略利益問題緊密相關(guān)。日本介入南海意圖很明顯,意在將借此向中國施壓,作為解決東海問題和釣魚島問題的籌碼;韓國介入南海問題亦很顯然,借此向中國的朝鮮政策施壓,等等。如此可見,美菲軍演的多國化,將會使南海爭端升級,以致于產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”,與南海無關(guān)的問題會與南海問題發(fā)生聯(lián)系,與南海問題無關(guān)的國家會借此撈取自己的戰(zhàn)略利益。
綜上可見,要解決南海問題,需要中國有所作為,拿出更多的智慧和手段,當(dāng)然還要有決心,畢竟長期來看,南海局勢正朝著不利于中國的方向發(fā)展,中國愈來愈被動,屬于中國的時(shí)間越來越少。 (侯金亮)
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