家屬稱將用此照片作為楊二敬的遺照。
□“墜坑女子燙傷身亡”追蹤
4月1日,27歲的楊二敬經(jīng)過西城區(qū)車公莊大街甲4號萬華大廈東側(cè)柵欄外便道時,路面突然塌陷,楊二敬落入坑中,被熱力管道滲出的熱水燙傷,不幸于9日晚8時許身亡。昨天,西城區(qū)新聞辦發(fā)布消息,經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定:這是一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
西城區(qū)政府新聞辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示,楊女士的去世,使得事件的性質(zhì)升級,前天晚上警方已經(jīng)介入調(diào)查,將追究事故責(zé)任方的刑事責(zé)任。這兩天,事故的責(zé)任認(rèn)定就會出來。
該負(fù)責(zé)人稱,經(jīng)調(diào)查,事故原因為熱力管線滲漏造成熱水對地面進行沖刷,造成路面塌陷,認(rèn)定為一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。從目前調(diào)查情況看,責(zé)任主要是三方:北京萬華置業(yè)有限公司(物華大廈開發(fā)商)、北京東方大洋物業(yè)管理有限公司(負(fù)責(zé)大廈日常維護)和北京熱力集團輸配分公司,事故調(diào)查組已對相關(guān)責(zé)任方進行了問詢;調(diào)取了相關(guān)單位的各類證據(jù)資料;聘請了管道專家和市政市容方面的專家對滲漏點進行分析鑒定。
該負(fù)責(zé)人表示,有兩個不爭的事實,第一個是熱力集團去年曾經(jīng)給業(yè)主單位下發(fā)過函件,要求其對熱力管線的隱患進行整改,接收這個函件的就是北京萬華置業(yè)有限公司和北京東方大洋物業(yè)管理有限公司;第二個事實是在事故發(fā)生后,熱力部門正在維修這個管線的隱患,維修工人按照規(guī)定的程序流程進行維修,也就是首先關(guān)閉閥門,但有專家認(rèn)為關(guān)閉閥門造成了地面的塌陷。
這位負(fù)責(zé)人還表示,事故發(fā)生后,西城區(qū)政府首先關(guān)注楊二敬救治工作,第一時間責(zé)成相關(guān)部門與積水潭醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)醫(yī)院打開綠色通道,對楊二敬進行救治。協(xié)調(diào)管線權(quán)屬單位、物業(yè)單位和熱力集團對醫(yī)藥費進行墊付。
目前,三個責(zé)任方共墊付了總計50萬元的醫(yī)療費用,楊女士直至去世花費約30多萬元。
-追責(zé)“羅生門”>>熱力集團
權(quán)屬單位養(yǎng)護管線
北京市熱力集團宣傳部張部長稱,物華大廈發(fā)生事故的是一條從熱力集團的主干線中拉出的30多米長的供熱支線,這條支線是業(yè)主在建設(shè)樓盤時投資建設(shè)的,負(fù)責(zé)為物華大廈供熱。這條供熱支線是由物華大廈自己投資建的,所以權(quán)屬單位就是企業(yè)的,后期也是由企業(yè)自己維護。
張部長說,自2000年管道建成之后,熱力集團與物華大廈的物業(yè)方簽訂了委托協(xié)議,由熱力集團負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的檢修,協(xié)議時間為5年。到期后,物業(yè)方和熱力集團沒有續(xù)簽,按照當(dāng)時的相關(guān)規(guī)定,一次管網(wǎng)的管理和維修應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)。
對于接報后兩小時才到現(xiàn)場勘查的質(zhì)疑,張部長說,確實接到了物業(yè)的報告,但他不知道具體詳情是怎樣的,可能是物業(yè)說得不夠準(zhǔn)確,從而耽誤了反應(yīng)時間,“匯報冒熱氣和匯報管道漏水的反應(yīng)時間是不一樣的”。
張部長說,兩名工作人員到達現(xiàn)場進行的并非維修工作,而是勘查,按照熱力集團的相關(guān)規(guī)定,在勘查過程中并不必要拉警戒線或設(shè)立警戒標(biāo)志。
>>物業(yè)
事發(fā)前已上報險情
昨天,北京東方大洋物業(yè)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人王先生表示,事發(fā)當(dāng)天上午11點40分左右,保安在巡視中發(fā)現(xiàn),位于大廈東側(cè)柵欄外的人行道上冒出熱氣,公司派水工維修班長前往現(xiàn)場檢查,判斷是熱力管道發(fā)生故障。中午12點,物業(yè)向熱力公司緊急報告情況,下午2點,事發(fā)地開始涌出熱水,物業(yè)立即布置保安清走院內(nèi)停放的車輛,并勸走幾名玩水的小孩。
王先生說,熱力公司的工程車接報后到達現(xiàn)場,快速關(guān)閉了主干線上的閥門,物業(yè)撤回巡視的保安。下午3點多,物業(yè)公司的總經(jīng)理梅先生到場巡視,發(fā)現(xiàn)熱力公司的工作人員坐在工程車中。梅先生上前催促他們盡快檢查修復(fù),并提醒地面已經(jīng)出現(xiàn)裂縫應(yīng)注意防范。梅先生離開現(xiàn)場不到10分鐘,楊女士經(jīng)過此地,墜入熱水坑中。
物業(yè)不管事故管道
王先生稱,熱力管道的支線部分分為一次供熱管線和二次供熱管線,由主干線接出后到物華大廈地下室的熱力站為一次供熱管線,由熱力站輸送到樓上的管線為二次供熱管線,支線的產(chǎn)權(quán)方為大廈的開發(fā)商。2000年大廈投入使用時,物業(yè)與熱力集團簽訂了委托協(xié)議,由熱力集團負(fù)責(zé)檢修一次供熱管線,5年后終止了協(xié)議,但仍應(yīng)該由熱力集團管理,“有2003年的一個文件可證,具體名稱記不清了?!?/p>
王先生說,2010年10月1日后,生效的《北京市物業(yè)管理辦法》中第33條規(guī)定,供熱專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護責(zé)任,也就是說,應(yīng)由熱力集團進行管線的維修養(yǎng)護。熱力集團在實際操作中將大廈內(nèi)部的二次供熱管線委托給物業(yè)方進行管理,并支付物業(yè)方相應(yīng)的費用。
物業(yè)方負(fù)責(zé)管線的郭工程師介紹,物業(yè)負(fù)責(zé)的只是大廈內(nèi)的二次供熱管線。由于一次供熱管線的高溫高壓狀態(tài),物業(yè)方?jīng)]有資質(zhì)和設(shè)備進行檢修,熱力集團也根本不允許動一次供熱管線。郭工程師介紹,每個供暖季,熱力集團的工作人員都會對一次供熱管線不定期進行檢修,“多的時候基本上一周一次”。
此外,針對北京市熱力集團說的事前發(fā)現(xiàn)有隱患,并下發(fā)過整改通知一事,王先生予以否認(rèn),物業(yè)此前并沒有接到過整改通知單,也沒有向熱力集團發(fā)過回執(zhí)單,此次安監(jiān)局向物業(yè)出示時才第一次看見,“是熱力集團向安監(jiān)局提供的?!?/p>
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