4月3日,全國社保基金理事長戴相龍在“博鰲亞洲論壇2012年年會”的“國際貨幣體系改革:方向與路徑”分論壇上表示,人民幣國際化是通過市場進(jìn)行的,絕不是一個局限的、狹隘的利益,是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢。
怎樣才能增強(qiáng)人民幣在國際貨幣體系中的作用,如何推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程?業(yè)內(nèi)人士表示,伴隨人民幣國際使用步伐的明顯加快,人民幣國際化的趨勢日益明顯,但這并不是一個時髦的詞匯,而是要穩(wěn)定地、按部就班地推進(jìn),不可操之過急。
人民幣國際化成為趨勢
戴相龍介紹,去年,人民幣結(jié)算在貿(mào)易里的結(jié)算量相當(dāng)于一年進(jìn)出口貨物的10%,匯豐銀行估計今后3年可能在貿(mào)易里面占30%,而且收付率為1∶1.7,也就是說,不但人民幣出去了,人民幣收回的也多了。
他表示,人民幣的國際化,一方面是中國的需要,另一方面也使世界上獲得了一種穩(wěn)定的、交易方便的貨幣,有利于國際貨幣體系改革。當(dāng)前,要逐步推動人民幣國際化,人民幣要走出去,發(fā)揮在貿(mào)易結(jié)算、投資當(dāng)中的作用。
“現(xiàn)在外貿(mào)中用人民幣進(jìn)行投資已經(jīng)開始了,占全球貿(mào)易量的0.3%到0.4%,這個規(guī)模還是不大的,我們應(yīng)該接著往前走,鼓勵更多的貿(mào)易交易、投資交易都用人民幣來結(jié)算。”中國投資公司監(jiān)事長金立群說。
向前推進(jìn)分三步走
如何才能推動人民幣的國際化進(jìn)程,增強(qiáng)人民幣在國際貨幣體系中的作用呢?
戴相龍認(rèn)為,人民幣國際化可分為三步:首先把人民幣作為國際結(jié)算貨幣;第二是加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換,使人民幣成為投資的貨幣;第三,推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制、利率改革,使人民幣成為很多國家中央銀行可以持有的儲備貨幣,成為最好的流動資產(chǎn)。
戴相龍指出,1996年,中國政府向國際貨幣基金組織宣布人民幣實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,當(dāng)時我們預(yù)測大概用10年時間可以實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換,后來出現(xiàn)亞洲金融危機(jī),又發(fā)生美國金融危機(jī),所以這個改革放慢了步伐,但是我認(rèn)為現(xiàn)在是加快資本項(xiàng)目可兌換的好時機(jī)了?,F(xiàn)在我們國際收支的資本項(xiàng)目有七大類,40多項(xiàng),應(yīng)該講,人民幣在資本項(xiàng)目下基本可兌換。
日前,國家外匯管理局發(fā)布2011年國際收支報告,顯示2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來,人民幣對美元匯率中間價累計升值31.4%。2011年,人民幣匯率雙向波動增強(qiáng),人民幣匯率單邊升值預(yù)期被打破。預(yù)計2012年人民幣匯率走勢將形成有升有貶、雙向波動的局面。
“人民幣匯率形成機(jī)制的改革也不是很遙遠(yuǎn)的事情,利率改革也會加快。在這種情況下,人民幣就會為很多國家中央銀行交易持有,因?yàn)樗欠€(wěn)定的,也會成為中央銀行的流動資產(chǎn)?!贝飨帻堈f。
拔苗助長易引發(fā)風(fēng)險
“‘人民幣國際化’并不簡簡單單是一個時髦的詞匯,而是一攬子計劃當(dāng)中的組成部分?!敝袊y監(jiān)會原主席劉明康表示,“人民幣馬上要在全世界發(fā)揮一個極其重要的作用”的論調(diào)是“非常天真的”。
劉明康說:“我們聽到了很多來自外國的樂觀主義論調(diào),說外國人愿意持有人民幣,甚至超過了持有其他貨幣的意愿,但我們有自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有自己的判斷,必須小心謹(jǐn)慎地沿著這條道路走下去。我們的目標(biāo)是有的,去推動這些工作不僅僅是出于趕時髦,而是為了我們?nèi)嗣竦睦婧腿澜缛嗣竦睦嫒プ?,要采取?gòu)建模塊的方式,一步一步把這個工作做起來,首先在國內(nèi)要進(jìn)行系統(tǒng)性的改革。”
對于多快能使人民幣變成可兌換貨幣的問題,清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為,現(xiàn)在中國部分做好了準(zhǔn)備,但這個過程必須是一個漸進(jìn)的過程,要和其他改革相關(guān),如果有大量資本流出的話,必須有一些應(yīng)急的機(jī)制來臨時放緩或者關(guān)閉資金的外流,我對此謹(jǐn)慎樂觀。
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