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      突尼斯就業(yè)形勢嚴峻 振興國內(nèi)經(jīng)濟成新政府任務(wù)

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2012-03-28 10:03

        2010年12月17日,26歲的突尼斯青年穆罕默德·布瓦吉吉因抗議政府取締自己的水果攤位而自焚。隨后突尼斯一些城鎮(zhèn)爆發(fā)動亂,阿拉伯國家的一些民眾紛紛走上街頭,要求推翻本國的專制政體。一時間,突尼斯、埃及、利比亞和也門的政權(quán)相繼垮臺,敘利亞的巴沙爾政權(quán)岌岌可危。這場源起于突尼斯并迅速波及阿拉伯世界的社會運動,被西方媒體稱為“阿拉伯之春”。

        隨著本·阿里政權(quán)的倒臺,突尼斯最終迎來了制憲會議選舉和新政權(quán)的執(zhí)政。動蕩的一年過去了,但振興國內(nèi)經(jīng)濟、恢復(fù)就業(yè)仍是新政府亟需解決的重大問題。如突尼斯現(xiàn)任總統(tǒng)馬祖吉在新政府宣誓就職儀式上呼吁的那樣:“現(xiàn)在大家都該好好工作了?!?/p>

        引渡本·阿里希望渺茫

        突尼斯法庭去年缺席判處本·阿里和他的妻子35年刑期及罰金。但這都只是突尼斯單方面的事情,主要考慮的是平息民怨。由于本·阿里流亡沙特,依照沙特此前的表態(tài),判決結(jié)果執(zhí)行起來很困難

        2011年1月14日,在穆罕默德·布瓦吉吉自焚后不足一個月的時間里,本·阿里宣布解散政府,并于當天深夜離境。因民眾抗議導(dǎo)致一個政權(quán)垮臺,這在阿拉伯世界還是頭一例。此前,本·阿里在突尼斯執(zhí)政長達23年。

        沙特王室在1月15日發(fā)表聲明,宣布本·阿里已抵達沙特。聲明說,考慮到突尼斯人民目前所面臨的困境,以及出于對突尼斯安全和穩(wěn)定的支持,沙特政府歡迎本·阿里及其家人。

        接受南方日報采訪的北京大學(xué)歷史系研究員、軍事戰(zhàn)略研究協(xié)會副會長劉明望表示,本·阿里執(zhí)政的政治主張是中立、睦鄰、不結(jié)盟,在經(jīng)濟上進行復(fù)興調(diào)整,改革金融和稅收制度,吸引外資。但在國家運轉(zhuǎn)問題上,基本是本·阿里一言堂,并沒有實質(zhì)性地改變前總統(tǒng)布爾吉巴的執(zhí)政路線和獨裁實質(zhì),導(dǎo)致突尼斯內(nèi)外矛盾尖銳。由于本·阿里的諸多承諾均沒兌現(xiàn),早在他垮臺前突尼斯經(jīng)濟就出現(xiàn)了嚴重的問題。

        據(jù)了解,2008年全球金融危機爆發(fā)后,突尼斯傳統(tǒng)的制造業(yè)和加工業(yè)仍依靠廉價勞動力作為競爭優(yōu)勢,未及時進行技術(shù)革新,在內(nèi)需不旺的同時又面臨國際市場需求大幅減少的窘境,海外投資也相應(yīng)萎縮,貿(mào)易逆差逐步攀升,經(jīng)常項目赤字在2010年占到國民生產(chǎn)總值的4.1%。

        “經(jīng)濟不景氣,年輕人找不到工作,失業(yè)率居高不下,社會矛盾一再激化,這些都是導(dǎo)致突尼斯后來爆發(fā)騷亂、政權(quán)更迭的潛在因素,而且本·阿里及其政權(quán)也存在著嚴重的貪污腐敗的問題。”劉明望說。

        在本·阿里離境后不久,他的一些家人、安保人員和親密盟友被拘押。2011年1月26日,突尼斯司法部以搜刮國家財富及非法把資金轉(zhuǎn)移到國外的罪名通緝本·阿里。

        5個月后,突尼斯首都一家初級法庭缺席審理本·阿里相關(guān)案件。法庭以盜竊和非法占有現(xiàn)金及珠寶的罪名缺席判處本·阿里和他的妻子35年刑期及罰金。接下來的1個月,突尼斯一審法庭再次對本·阿里進行缺席審判,判處本·阿里15年零6個月有期徒刑。

        劉明望表示,不管突尼斯國內(nèi)如何判處本·阿里,都只是單方面的事情,主要考慮的是平息民怨。由于本·阿里流亡沙特,依照沙特此前的表態(tài),想引渡其回國希望渺茫,判決結(jié)果執(zhí)行起來很困難。

        黨派斗爭影響國家運轉(zhuǎn)

        組成議會多數(shù)派的三個政黨,斗爭一直沒有停過。雖然目前突尼斯局勢總體穩(wěn)定,但這種穩(wěn)定是相對動態(tài)的,如何平衡各主要黨派之間的利益之爭,是執(zhí)政黨面臨的一大問題

        在本·阿里逃亡后,時任眾議院議長的邁巴扎出任代總統(tǒng)。民族團結(jié)政府成立后,承諾在半年內(nèi)進行議會和總統(tǒng)選舉。然而,突尼斯國內(nèi)的罷工游行等活動一直沒有停止過,國內(nèi)幾股政治力量也在博弈,國家運轉(zhuǎn)和社會生活持續(xù)受到影響,選舉日期被一再推遲。

        為確保大選安全和順利舉行,突尼斯總共動員了2.2萬名軍人和2萬多名警察,負責(zé)全國7213個投票站的安全保障。制憲議會選舉終于在2011年10月23日舉行,突尼斯“復(fù)興運動黨”獲得議會217席中的89個席位,成為制憲會議中的第一大黨。這是突尼斯近代史上第一次真正意義上的民主選舉,也是首次由獨立選舉機構(gòu)組織和領(lǐng)導(dǎo)的全國大選。

        劉明望表示,1957年突尼斯的制憲會議就通過決議廢黜國王和君主制度,建立共和國,任命布爾吉巴為第一任總統(tǒng)。本·阿里在1989年當選突尼斯總統(tǒng),當時的執(zhí)政黨憲政民主聯(lián)盟獲全部議席。去年的突尼斯制憲議會選舉在國家政治生活中具有深遠歷史影響,象征著與舊的本·阿里政權(quán)徹底決裂,新政治體制全面誕生。

        “在制憲議會選舉中,獲得席位最多的伊斯蘭復(fù)興運動、保衛(wèi)共和大會和爭取工作與自由民主論壇三個政黨組成議會多數(shù)派,但這三個政黨的斗爭一直沒有停過,在總統(tǒng)、議長、總理、部長這些位置上展開爭奪。保衛(wèi)共和大會主席馬祖吉當選總統(tǒng),伊斯蘭復(fù)興運動總書記哈杰巴利當選總理,也都是黨派爭斗和妥協(xié)的結(jié)果?!眲⒚魍f。

        突尼斯新政府于2011年12月24日下午宣誓就職,新任政府總理杰巴利表示,新政府將立即著手認真研究和梳理突尼斯目前面臨的各種問題,有計劃有步驟地加以解決。新政府將采取“審慎合理的”貨幣政策,并在制訂2012年國家預(yù)算時“對全國人民的期盼和國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的需求進行充分考慮”。

        劉明望說,成為突尼斯議會第一大黨的伊斯蘭復(fù)興運動黨主張政教分離,國家現(xiàn)代化,并支持溫和的經(jīng)濟自由主義。雖然目前突尼斯局勢總體穩(wěn)定,但這種穩(wěn)定是相對動態(tài)的,國內(nèi)各種矛盾還是存在。而且由于突尼斯是一個多黨派國家,如何平衡各主要黨派之間的利益之爭,共同協(xié)商維持國內(nèi)局勢不發(fā)生新的動蕩是執(zhí)政黨面臨的一大問題。

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        去年,突尼斯經(jīng)濟出現(xiàn)1.8%的負增長,全國共發(fā)生1.6萬起罷工和靜坐事件,僅前6個月就損失了2萬多個工作日

        突尼斯人口1000萬,有80萬人沒有工作,其中20萬人受過高等教育,同時每年有7.5萬大學(xué)生走出校門加入失業(yè)大軍

        今年元旦當天,突尼斯就發(fā)生了4起重大罷工事件。1月份相繼發(fā)生2起失業(yè)男子自焚事件

        局勢仍在惡化 復(fù)原至少需5年

        杰巴利今年1月25日在議會全體會議上表示:突尼斯經(jīng)濟陷入了災(zāi)難性困境,2011年出現(xiàn)了1.8%的負增長,全國的經(jīng)濟形勢目前還在急劇惡化。去年突尼斯全國共發(fā)生1.6萬起罷工和靜坐示威事件,僅前6個月就損失了2萬多個工作日。另有一份數(shù)據(jù)顯示,罷工和靜坐已經(jīng)使突尼斯損失了10萬個就業(yè)崗位,并且還會導(dǎo)致該國經(jīng)濟繼續(xù)在2012年出現(xiàn)負增長。

        突尼斯央行行長納布里對2012年經(jīng)濟發(fā)展前景發(fā)出警告,稱必須保護幸存的商業(yè),希望能在5年時間內(nèi)恢復(fù)正?;顒印?/p>

        “其實突尼斯人口只有1000萬,國內(nèi)的伊斯蘭極端勢力比較薄弱,相對于西亞北非其他國家來說經(jīng)濟又比較發(fā)達,尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)曾盛極一時,這些都是向好的方面。但目前全球經(jīng)濟疲軟,突尼斯的鄰國敘利亞和利比亞的狀況對其也有很大的負面影響。所以突尼斯的經(jīng)濟不振問題不僅僅是它自身的問題?!眲⒚魍嬖V記者。

        杰巴利承認突尼斯最大的問題是失業(yè)。他在今年1月27日的世界經(jīng)濟論壇上說,突尼斯有80萬人民沒有工作,其中20萬人受過高等教育,同時每年有7.5萬大學(xué)生走出校門加入失業(yè)大軍。此外,有40萬突尼斯年輕人的生活水平每天不足1歐元。

        據(jù)了解,2012年元旦當天,突尼斯全國就發(fā)生了4起重大罷工事件。僅1月5日和7日兩天,突尼斯就相繼發(fā)生了2起失業(yè)男子自焚事件。

        杰巴利承諾,“將努力解決國家的均衡發(fā)展、失業(yè)、安全和恢復(fù)經(jīng)濟等問題,爭取在2012年底創(chuàng)造4萬個就業(yè)機會”。

        “在這個新的過渡調(diào)整時期,保障和改善人民生活、提升就業(yè)率、縮小沿海和內(nèi)地的貧富差距、維護社會治安對突尼斯新政府而言都是一字排開的首要問題。突尼斯新政府要盡快實現(xiàn)關(guān)于就業(yè)崗位的承諾,不要讓歷史重演。”劉明望說。

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      [來源:南方日報 ] [作者:楊春] [編輯:鄭克姍]
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