2012年多國(guó)舉行的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選舉中,法國(guó)4、5月間的總統(tǒng)選舉引起的關(guān)注雖遜于美、俄兩國(guó),卻也不乏看點(diǎn)。
一、國(guó)家政治格局迎來大翻盤的契機(jī)
法國(guó)第五共和國(guó)54年的史冊(cè)上,領(lǐng)銜左翼的社會(huì)黨,除密特朗一人曾14年間連任兩屆總統(tǒng)的個(gè)例外,大部時(shí)間處于在野地位。左右翼力量對(duì)比如此失衡狀況在歐洲眾國(guó)中也較罕見。今年法國(guó)正式確認(rèn)的10名總統(tǒng)候選人中,社會(huì)黨推出的前總書記奧朗德與右翼執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟爭(zhēng)取連任的薩科齊總統(tǒng)實(shí)力與影響遙遙領(lǐng)先。選戰(zhàn)一開始就歸結(jié)為奧、薩兩人的左右兩極對(duì)決。多年與總統(tǒng)寶座無緣的社會(huì)黨憋足了翻身掌權(quán)的強(qiáng)烈愿望,提早由黨內(nèi)選出奧朗德與薩科齊對(duì)壘,主動(dòng)出擊,來勢(shì)甚猛,力圖在此次選戰(zhàn)中一舉改朝換代。社會(huì)黨如能如愿以償,右翼戴派政黨獨(dú)攬大權(quán)17年的政治格局將被顛覆,歐洲政壇也將因左翼力量的回升受到震動(dòng)。這是法國(guó)此次大選十分惹人注意的一個(gè)看點(diǎn)。
二、選戰(zhàn)激烈膠著,結(jié)局懸念甚重
薩科齊上臺(tái)以來“徹底改革”的高調(diào)許諾未能兌現(xiàn),民眾支持率一路走低,而近幾年因金融危機(jī)及債務(wù)危機(jī),法國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性缺欠被進(jìn)一步放大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,失業(yè)率創(chuàng)記錄地高升,公眾不滿情緒尤為上漲。奧朗德團(tuán)隊(duì)重拳出擊現(xiàn)政權(quán)的這一致命軟肋,力圖表現(xiàn)比薩科齊更具有解除國(guó)家經(jīng)濟(jì)困境與公眾疾苦的意志和辦法,為此搶先發(fā)布了一項(xiàng)包括60項(xiàng)承諾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策綱領(lǐng),提出大量增加青年就業(yè)和教育部門公職、加重財(cái)富稅等新政,突出對(duì)青年與中下階層的關(guān)懷。另外,不可小覷的是,薩科齊任性不群,作風(fēng)不檢點(diǎn),負(fù)面新聞甚多,被輿論評(píng)為“歐洲最不令人待見的領(lǐng)導(dǎo)人” ;社會(huì)黨則宣揚(yáng)奧朗德不但“騎小輪摩托車上班” 清新、樸素,且穩(wěn)重、踏實(shí),以求比下薩科齊。
社會(huì)黨迎合公眾不滿、求新的心理的攻勢(shì),使年初以來薩科齊選情一直告急。多次民調(diào)顯示,第一輪投票中,奧朗德得票將超薩科齊,如進(jìn)入第二輪,奧朗德將以明顯優(yōu)勢(shì)拿下薩科齊。
薩科齊2月中宣布參選后,執(zhí)政黨立即大舉反攻,力挽衰勢(shì)。薩科齊高舉“強(qiáng)大法國(guó)”的旗幟,強(qiáng)調(diào)自己在應(yīng)對(duì)歐洲與法國(guó)危機(jī)時(shí),具備他人未有的“勇氣與能力” ,亮相為不可替代的強(qiáng)國(guó)、救國(guó)領(lǐng)袖人選,力創(chuàng)壓過奧朗德一頭的政治優(yōu)勢(shì)。同時(shí),薩科齊團(tuán)隊(duì)又猛攻社會(huì)黨競(jìng)選主張的“虛偽不實(shí)” ,“相互矛盾又含糊不清” ,而就國(guó)人關(guān)心的非法移民、就業(yè)等問題,推出自己看起來更有效的解決方案,力求在與社會(huì)黨就治國(guó)政策的對(duì)決中掌握主動(dòng)。薩科齊在選戰(zhàn)中由總理、外長(zhǎng)、人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟總書記等政壇上重磅人物擁戴,也顯示了執(zhí)政黨多年在位積累下的資源比奧朗德厚重,更具執(zhí)政能力。
薩科齊陣營(yíng)的一輪急起直追拉近了他與奧朗德的選情。根據(jù)最新民意調(diào)查,薩首輪選舉得票率已與奧持平,第二輪得票率與奧的差距也有縮小,法國(guó)一些輿論已開始談?wù)摗皧W朗德的疲憊” 與“薩科齊的向上” 。近日來自北非移民制造的連環(huán)殺人案,也使薩有機(jī)會(huì)表現(xiàn)處理安全大案的能力與果斷,證實(shí)他一貫強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì)非法移民,維護(hù)國(guó)內(nèi)治安政策的正確,會(huì)給他的選情加分。但是總體上看,薩、奧雙方尚激戰(zhàn)正酣,仍然難分上下,最終鹿死誰(shuí)手直至目前難以預(yù)測(cè),兩者一直纏戰(zhàn)到最后一刻的可能性很大。這是此次大選的另一看點(diǎn)。
三、法國(guó)選戰(zhàn)波及歐洲
薩科齊任總統(tǒng)期間,在眾國(guó)之林中力求拔尖,貫徹法國(guó)對(duì)大國(guó)地位的一貫追逐,但國(guó)內(nèi)仍對(duì)其有關(guān)努力未見成效有所非議。一組外交官就曾匿名發(fā)表公開信,指責(zé)總統(tǒng)的外交政策沒有在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大潮中護(hù)住法國(guó)的影響和利益。此次選戰(zhàn)中,法國(guó)在歐洲地位降低又成為一個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)。社會(huì)黨批評(píng)由于薩科齊的不是,法國(guó)在歐洲實(shí)力與影響與德國(guó)日趨相形見拙,在聯(lián)袂處理歐盟事務(wù)中,法國(guó)過多讓步于德國(guó),使后者獨(dú)攬主導(dǎo)大權(quán),將其主張強(qiáng)加其他成員國(guó)。奧朗德稱,“德國(guó)不應(yīng)一家決定歐洲的方向” ,并進(jìn)而表示,克服主權(quán)債務(wù)危機(jī)的努力不能按德國(guó)路數(shù)只落足于緊縮財(cái)政,如他當(dāng)選將以促增長(zhǎng)為主線,重新談判剛被通過的財(cái)政契約。
薩科齊加強(qiáng)與德國(guó)的協(xié)調(diào)、配合使法德軸心成為歐盟應(yīng)對(duì)危機(jī)的主心骨,而歐盟費(fèi)大力達(dá)成的財(cái)政契約則是應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵手段。法國(guó)社會(huì)黨與德國(guó)計(jì)較話語(yǔ)權(quán)及對(duì)契約質(zhì)疑與否定的立場(chǎng),擊中歐盟克服危機(jī)努力的要害,因而在歐洲激起波瀾。德國(guó)對(duì)此頗為不安,焦慮的默克爾總理甚至打算跨國(guó)為薩科齊站臺(tái)助選,并拒絕接見奧朗德;而歐盟中不滿德國(guó)一味督促各國(guó)壓縮開支的意見則受到鼓舞。斯洛伐克總理就出面為法國(guó)社會(huì)黨主張叫好。奧朗德一旦勝出,歐盟應(yīng)戰(zhàn)債務(wù)危機(jī)的前景將平空增添變數(shù)。法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭如此直接牽動(dòng)歐洲也是這次大選的一個(gè)特點(diǎn)。
四、大選對(duì)國(guó)家未來政策的觸動(dòng)
在激烈選戰(zhàn)中,奧朗德與薩科齊皆尺度加碼地做出解決公眾關(guān)切的承諾,盡管承諾選后不會(huì)完全落實(shí),但還是會(huì)關(guān)聯(lián)到法國(guó)未來政策。
在內(nèi)政方面,改善民生為雙方競(jìng)選重點(diǎn)。奧方設(shè)計(jì)的大增青年就業(yè),增加富人稅收的舉措,明顯具有左翼色彩;薩方則指出,誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)在解除經(jīng)濟(jì)困境中最為重要,不能“濫用福利” ,尋求就業(yè)要接收培訓(xùn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策主張反映右翼“傳統(tǒng)價(jià)值觀” 。薩方同時(shí)批評(píng)社會(huì)黨的種種承諾“不會(huì)算賬” ,兌現(xiàn)起來的高額費(fèi)用沒有著落,不過是重提密特朗執(zhí)政初期也一度推行,但隨后被迫放棄的政策。兩種不同主張對(duì)選舉結(jié)局影響如何,會(huì)成為新總統(tǒng)考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策中的要素。另外,近日的連環(huán)殺人案震撼全國(guó),公共安全形勢(shì)堪憂,日趨上升為群眾關(guān)切的另一焦點(diǎn)。就此,薩科齊一貫的強(qiáng)硬對(duì)策其實(shí)效果不佳,且又遭國(guó)內(nèi)外非議,選戰(zhàn)中提出的修改申根條約的加碼主張,也不易實(shí)現(xiàn)。未來國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人必得進(jìn)一步尋求更實(shí)用政策,應(yīng)對(duì)這一大號(hào)難題。
在外交領(lǐng)域,薩科齊如能連任,可能感到政治基礎(chǔ)加厚,在對(duì)外關(guān)系上會(huì)更顯自信與強(qiáng)勢(shì),可能表現(xiàn)更多進(jìn)取性;而如奧朗德上臺(tái)則需與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從零開始,建立熟悉、信任關(guān)系。他與德國(guó)的合作特別重要,但其選舉主張?jiān)斐傻呐c德國(guó)的齟齬還需著力消除。
進(jìn)而言之,不管兩者何人執(zhí)政,都必得做出困難的政策抉擇,以應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)更為激烈、復(fù)雜的變化及法國(guó)對(duì)外利益關(guān)系的演變。法國(guó)是否有決心和能力繼續(xù)如前期那樣,在北非、中東地區(qū)動(dòng)蕩中帶頭外國(guó)干預(yù);地中海一些國(guó)家的政治動(dòng)蕩大致塵埃落地后,未來走向能否如法國(guó)所愿,為法國(guó)所控;在國(guó)際事務(wù)中能否注意表現(xiàn)多邊主義,還是堅(jiān)守“西方陣營(yíng)的一致” ;在選戰(zhàn)中提倡“買歐洲貨”原則、計(jì)較與他國(guó)的匯率、貿(mào)易爭(zhēng)端的傾向,是否導(dǎo)致更多的保護(hù)主義與狹隘民族主義舉措,都為國(guó)際社會(huì)關(guān)注。
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