和上海電信一樣,東莞電信也是利用小靈通來發(fā)送短信的,他們還建立了一個(gè) “小靈通短信網(wǎng)上輔助發(fā)送系統(tǒng)”,方便群發(fā)公司利用電信通道,更快捷地群發(fā)短信。黎經(jīng)理說,按一秒發(fā)送300條計(jì)算,一個(gè)小時(shí)他們就能發(fā)送108萬條短信。
除了發(fā)送速度快,東莞電信的短信輔助發(fā)送系統(tǒng),還有一個(gè)特點(diǎn)就是收費(fèi)低廉,每條短信只要5分錢左右,在發(fā)送內(nèi)容上也沒有嚴(yán)格的限制。黎經(jīng)理說,為了規(guī)避檢查,只要把受限制的字樣隔開后發(fā)送就行了。
在為垃圾短信發(fā)送提供便利的同時(shí),東莞電信也獲得了巨額的收入,同時(shí)他們還可以輕松完成上級下達(dá)的增長目標(biāo)。中國電信東莞城區(qū)分公司政企客戶服務(wù)中心黎經(jīng)理說,“整個(gè)就是為了充收入,2012年要增長6個(gè)點(diǎn),6個(gè)點(diǎn)整個(gè)東莞就是3個(gè)億,現(xiàn)在的市場環(huán)境,靠那些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)什么時(shí)候能掙夠3個(gè)億啊?這個(gè)短信能給東莞帶來幾百萬的收益?!?/p>
不僅是東莞電信,記者還發(fā)現(xiàn),廣州電信、上海電信、隨州電信、荊州電信等分公司為了增加收入,都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。
中國電信湖北隨州分公司增值業(yè)務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理曾凡翔告訴記者,“他們一個(gè)月發(fā)一個(gè)億都可以。沒有限制,隨便發(fā),你用得越多我們越高興?!?/p>
為了提高垃圾短信的到達(dá)率,防止垃圾短信被其它運(yùn)營商攔截,電信公司還建立了一個(gè)龐大的號(hào)碼池,號(hào)碼池里儲(chǔ)備了幾萬甚至十幾萬個(gè)閑置的小靈通號(hào)碼。
曾經(jīng)理說,“移動(dòng)公司有一個(gè)防垃圾短信系統(tǒng),一個(gè)小時(shí)超過200條它會(huì)給你屏蔽掉,所以說我們號(hào)碼源多一點(diǎn),它被屏蔽的幾率就少一點(diǎn)。”記者通過東莞電信的通道進(jìn)行了測試,一同發(fā)出的短信,每條所顯示的發(fā)送號(hào)碼卻不一樣。
中國電信湖北荊州分公司移動(dòng)增值運(yùn)營中心許經(jīng)理告訴記者,“短信接收方,接收到的那些號(hào)碼,就是我們號(hào)碼池的那些號(hào)碼輪循的,并不是說都是通過一個(gè)號(hào)碼發(fā)過去的?!?/p>
記者發(fā)現(xiàn),一些電信公司對短信群發(fā)的內(nèi)容是有明確規(guī)定的:短信群發(fā)公司要簽訂不發(fā)送違法短信的責(zé)任書、短信關(guān)鍵詞需要進(jìn)行過濾,中國電信上海公司還明確規(guī)定:企業(yè)必須經(jīng)用戶確認(rèn)同意接受短信服務(wù)后,方可通過企業(yè)信使向其發(fā)送短信息。然而這樣的規(guī)定,在實(shí)際操作中卻成了一紙空文。
中國電信上海公司長途無線增值業(yè)務(wù)中心徐文兵說,“必須經(jīng)過對方同意才能發(fā)的規(guī)定現(xiàn)在很難做到,你只要保證沒有投訴就行?!?/p>
按照《中華人民共和國電信條例》規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),必須取得《增值電信業(yè)務(wù)許可證》,然而在中國電信上海分公司,記者只提交了公司營業(yè)執(zhí)照、身份證等的復(fù)印件,在沒有《增值電信業(yè)務(wù)許可證》的情況下,居然輕而易舉地申請到了短信群發(fā)業(yè)務(wù)。
在中國電信東莞城區(qū)分公司就更簡單了,只要預(yù)付一部分費(fèi)用,僅以個(gè)人名義就可以辦理短信群發(fā)業(yè)務(wù)。
有的電信公司為了逃避責(zé)任,甚至連協(xié)議都免了。中國電信湖北隨州分公司增值業(yè)務(wù)部曾經(jīng)理就告訴記者,“我們不是愿意跟你們簽訂什么協(xié)議,如果簽協(xié)議的話,我們就怕承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn),我們就是一個(gè)很簡單的,你打款給我們,我們給你們開通通道資源,然后你們就用?!?/p>
如果遇到用戶對垃圾短信的投訴,電信公司也會(huì)想盡辦法,為短信群發(fā)公司更換通道賬號(hào)或者協(xié)助剔除投訴號(hào)碼,以解決他們的后顧之憂。中國電信上海公司長途無線增值業(yè)務(wù)中心徐文兵就說,“有時(shí)候客戶投訴到這里,通道馬上封掉了,我們會(huì)幫你把號(hào)碼切換掉?!敝袊娦艔V州分公司政企客戶中心公共服務(wù)客戶室高級客戶經(jīng)理羅毅也告訴記者“一般我們會(huì)把這個(gè)投訴扼殺在萌芽中,如果第二次又投訴,我們就會(huì)告訴你們,把這個(gè)號(hào)碼剔除掉?!?/p>
本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的運(yùn)營商,卻公然為垃圾短信發(fā)送大開方便之門。不僅如此,有的電信公司居然自己也在發(fā)送垃圾短信。在中國電信隨州分公司短信群發(fā)平臺(tái),記者就看到了一條剛剛成功發(fā)送的房產(chǎn)廣告。
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