政協(xié)會議小組討論第一天，“控煙”成為醫(yī)衛(wèi)小組委員們的焦點話題。多名全國政協(xié)委員從立法層面闡述了對禁煙控煙的建言，嚴衛(wèi)星委員指出：贊助、促銷、品牌延伸等“變相”煙草廣告手段層出不窮，這種煙草市場策劃行為同樣要受到懲罰。他建議：《廣告法》修改后應明確寫入“全面禁止煙草廣告、促銷和贊助”。

　　現(xiàn)狀：變相廣告滲入互聯(lián)網(wǎng)

　　委員提案：煙草活動策劃參與者均要受罰

　　“別看煙草廣告沒了，但隱性的廣告比比皆是！”全國政協(xié)委員、國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星說。他說，現(xiàn)在直接的煙草廣告被明禁后已較少見，但通過贊助、促銷、品牌延伸等變相的煙草廣告手段卻花樣頻迭，層出不窮。尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體規(guī)避法律的限制，煙草廣告在不斷試圖開發(fā)青少年、女性等成為煙草消費的潛在群體。

　　“研究結(jié)果表明：煙草生產(chǎn)和經(jīng)銷者的廣告費用每增加一個百分點，煙草消費的增長就從0.18%上升到0.24%?！眹佬l(wèi)星委員指著提案上的數(shù)據(jù)，擔憂滿滿。

　　現(xiàn)狀：地方和行業(yè)控煙辦法形同虛設

　　委員提案：制定全國性法規(guī)，強化政府職能

　　“你有吸煙的自由，但你不能自由地吸煙?！比珖f(xié)委員、北京市衛(wèi)生局原局長金大鵬連續(xù)多年提交推動控煙立法的提案，今年亦不例外。

　　金大鵬今年的控煙提案角度是“強化政府職能”，這份提案直言：“除教育、衛(wèi)生以外，其他政府部門至今基本上都沒有采取任何行業(yè)禁煙措施，特別是各級政府機關(guān)在推行公共場所控煙工作中沒表現(xiàn)出明顯的社會示范作用。”同時，全國范圍地方政府和一些行業(yè)部門的現(xiàn)有《規(guī)劃》、《條例》、《細則》，或不具法律效力，或?qū)哟翁?，或?guī)定不明，或執(zhí)法不嚴，或配套不全，“有的效用有限，有的形同虛設?！?/p>

　　金大鵬委員以教育部2010年指定的無煙學校標準為例，2011年，中國控煙協(xié)會對800所高校的調(diào)查顯示：僅有2%的學校達到60分及格線，98%的學校不及格。