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普京闡述競(jìng)選社會(huì)綱領(lǐng) 將在俄恢復(fù)“工人貴族”

?？诰W(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時(shí)間：2012-02-14 08:28

　　俄羅斯總統(tǒng)候選人、俄政府總理普京2月13日在俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》發(fā)表題為《構(gòu)建公正——俄羅斯的社會(huì)政策》的文章，闡述其總統(tǒng)競(jìng)選的社會(huì)綱領(lǐng)。此前，普京已先后在4家俄羅斯報(bào)紙上發(fā)表文章闡述其競(jìng)選綱領(lǐng)。

　　普京在此篇文中指出，近年來(lái)，俄羅斯政府高度重視社會(huì)保障問(wèn)題，社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的一半以上，特別是最近4年，社會(huì)保障支出經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由21%提升至27%。普京同時(shí)表示，盡管俄政府在改善民生方面取得諸多成績(jī)，但在確保社會(huì)公平、增加民眾收入、提高醫(yī)療和教育水平、鼓勵(lì)生育、保障居民住房等方面仍需付出巨大努力。

　　普京表示，社會(huì)公正是衡量社會(huì)政策效率的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)創(chuàng)造公平的條件，保障民眾具備平等的發(fā)展權(quán)，使其收入和社會(huì)地位與其能力和貢獻(xiàn)相匹配。普京建議政府在年內(nèi)出臺(tái)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃，并通過(guò)發(fā)展國(guó)家職業(yè)水平衡量體系，在俄羅斯恢復(fù)“工人貴族”，改變長(zhǎng)期存在的工人生活水平和教育水平“雙低”現(xiàn)象。到2020年，這部分人群應(yīng)達(dá)到1000萬(wàn)人。

　　在增加民眾收入方面，普京承諾政府將在連續(xù)10年提高退休金的基礎(chǔ)上，根據(jù)物價(jià)水平繼續(xù)上調(diào)退休金，并醞釀制定針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的新的退休政策。普京反對(duì)延長(zhǎng)退休年齡，但他同時(shí)指出，需要考慮那些希望推遲退休的人的利益，應(yīng)大幅提高這些人的退休金。

　　在談到教育問(wèn)題時(shí)，普京表示，將在未來(lái)4年內(nèi)消除幼兒園入園排隊(duì)的現(xiàn)象，提高大學(xué)生的助學(xué)金和教師工資。普京稱(chēng)，應(yīng)為教師提供良好的工資待遇，免除其后顧之憂。俄政府已邁出第一步，與100萬(wàn)教師簽署了新的勞動(dòng)合同。今年，各地方政府在聯(lián)邦財(cái)政幫助下將保證教師平均工資不低于本地區(qū)平均收入。

　　針對(duì)目前俄羅斯只有1/4的公民有能力建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)新住房的問(wèn)題，普京表示，俄政府將通過(guò)多種途徑解決民眾住房問(wèn)題。如為老戰(zhàn)士、軍官和青年家庭提供住房，向中產(chǎn)階級(jí)提供低息住房貸款，以及降低建房成本等。普京認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的實(shí)施，2020年前可以讓60%的家庭獲得新住房，2030年前可以徹底解決該問(wèn)題。

　　人口問(wèn)題歷來(lái)是俄羅斯大選的熱門(mén)話題。普京指出，俄政府近年來(lái)實(shí)行的鼓勵(lì)生育政策對(duì)提高出生率成效顯著。未來(lái)政府將繼續(xù)加大對(duì)多子女家庭的補(bǔ)貼力度，優(yōu)先改善多子女家庭住房條件，為年輕媽媽創(chuàng)造彈性工作條件等。與此同時(shí)，俄羅斯還應(yīng)爭(zhēng)取每年吸引30萬(wàn)勞動(dòng)移民。普京表示，如果上述計(jì)劃能夠付諸實(shí)施，俄羅斯人口將在2050年上升至1.54億，否則將下降至1.07億。

　　俄羅斯公眾院成員奧奇羅娃表示，普京此篇文章是其深思熟慮后提出的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及公民從出生到退休的所有社會(huì)保障問(wèn)題。其中不少問(wèn)題的解決方案吸收了社會(huì)各界的意見(jiàn)，具有較強(qiáng)的可操作性。不過(guò)也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，普京提出的一系列社會(huì)保障方案缺乏經(jīng)濟(jì)可行性，俄羅斯目前的財(cái)政收入無(wú)法滿足社會(huì)支出的大幅增長(zhǎng)。普京在文章中只談了增加社會(huì)支出，但并未回答如何增加財(cái)政收入的問(wèn)題。