敘利亞決議草案四個月內兩度被否
中俄:拒絕為軍事干預埋伏筆
聯(lián)合國安理會4日就敘利亞問題決議草案進行表決,俄羅斯和中國對決議草案投了反對票,否決了由摩洛哥提交的、西方國家及有關阿拉伯國家等共同起草的涉敘決議草案,預示著圍繞敘利亞局勢的外交斗爭仍將繼續(xù)。
繼去年10月4日中俄共同否決涉敘決議草案后,中俄兩個安理會常任理事國再次否決與敘利亞問題有關的決議草案。
此間分析人士認為,安理會當天未能通過這一決議草案,顯示了在敘利亞問題上包括俄羅斯和美國等各方存在著巨大分歧。
13:2,敘利亞決議草案被否決
當前敘利亞局勢發(fā)展到重要階段,安理會當天的投票情況格外引人關注。
表決原定美國東部時間上午9時舉行。但由于安理會內部分歧嚴重,表決時間一再推遲,最終于上午11時50分舉行。此前,安理會進行了近兩個小時的閉門磋商。
所要表決的決議草案由安理會內目前唯一的阿拉伯國家摩洛哥提交,法國、英國、德國以及有關阿拉伯國家等共同起草,并得到了美國的積極支持。
這份草案對敘利亞當局進行譴責,要求“敘利亞政府停止一切暴力行為”,并表示“全面支持阿拉伯國家聯(lián)盟1月22日決定協(xié)助一個由敘利亞人主導的走向民主和多元政治制度的政治過渡進程”。
1月27日,摩洛哥代表阿盟向安理會提交了涉敘決議草案。此后,安理會就這一草案進行了多輪磋商。安理會2月2日在摩洛哥提交的草案基礎上形成了一份新的草案。草案雖然刪除了要求敘利亞總統(tǒng)巴沙爾交權等內容,但仍保留了“全力支持”阿盟新倡議等內容。
有分析人士指出,如果該草案獲得通過,局勢的發(fā)展就是在敘利亞強行實現(xiàn)“政權更迭”。當日,除俄羅斯和中國外,安理會其余13個理事國投了贊成票。
俄:草案傳遞了“不平衡”信號
敘利亞危機發(fā)展到現(xiàn)在,美英法等國公開宣稱,敘利亞政府已經(jīng)失去了繼續(xù)執(zhí)政的合法性。西方國家支持和推動這一草案,和當初它們處理利比亞問題如出一轍。假借安理會決議,北約對利比亞進行軍事打擊,推翻了卡扎菲政府,同時也造成了利比亞平民大量傷亡和財產(chǎn)重大損失。這是俄羅斯等國不愿看到的情況。因此,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金多次公開強調說,在安理會處理敘事務時,必須要從有關利比亞問題的決議草案所造成的惡果中吸取教訓。
就在安理會4日開會之前幾個小時,一直對有關決議草案表示不滿的俄羅斯提出了進一步修改意見。俄羅斯外長拉夫羅夫在當天的慕尼黑安全會議上說,該決議草案仍有兩個重要地方需要修改:一是為敘利亞政府與反對派的談判設定了條件;二是相關措施只針對敘利亞政府,沒有同等地用于反對派。而美國常駐聯(lián)合國代表賴斯在進入安理會會議廳前對記者表示,俄羅斯的修改建議“令人無法接受”。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金在表決后的解釋性發(fā)言中說,安理會中的某些國家自去年3月開始以來就不斷破壞通過政治方式解決敘利亞問題的機會,試圖在敘利亞強行推動“政權更迭”、支持反對派上臺、持續(xù)煽動國內沖突。
他認為,國際社會應避免在敘利亞內戰(zhàn)中偏袒一方,打壓另一方。安理會要表決的決議草案未能反映敘利亞真實情況,向敘利亞各方傳遞了一個“不平衡”的信號。
他同時表示,俄羅斯已宣布外長拉夫羅夫及對外情報局局長弗拉德科夫將于本月7日訪問大馬士革,并與敘利亞總統(tǒng)會晤。
中方:方案無助于解決敘問題
中國常駐聯(lián)合國代表李保東4日在表決后發(fā)言說,中國認為在當前形勢下,片面向敘利亞政府施壓,預斷對話的結果,或強加任何解決方案都無助于敘利亞問題的解決。
“有成員要求繼續(xù)就草案進行磋商,這是合情合理的。但遺憾的是,上述合理關切未被采納,在各方仍有嚴重分歧的情況下強行推動表決,無助于維護安理會的團結和權威,無助于問題的妥善解決。因此,中國對這一決議草案投了反對票?!?/p>
李保東表示,中方一直高度關注敘利亞局勢。中國呼吁敘利亞有關各方停止暴力,尤其要避免無辜民眾的傷亡,盡快恢復敘利亞的正常秩序,尊重廣大敘利亞人民對于變革的要求和維護自身利益的訴求,這符合敘利亞和敘人民的根本利益。中國支持阿盟斡旋敘利亞危機的努力,以推動盡快啟動敘利亞人民主導的、各方廣泛參與的包容性政治進程,通過對話協(xié)商,以和平的方式解決分歧和矛盾,使敘利亞形勢恢復穩(wěn)定。
西方“不滿”,敘利亞“感激”
美國、英國、法國、德國等國常駐聯(lián)合國代表在解釋性發(fā)言中對決議草案未能獲得通過感到非常不滿。
美國常駐聯(lián)合國代表賴斯說,該決議草案被否決使得安理會不能就解決敘利亞問題達成一致。她同時表示,敘利亞目前的政治危機日益加深,對國際和平與安全構成了威脅。
美國國務卿希拉里·克林頓此間表示,如果不啟動政治過渡進程,敘利亞將面臨陷入內戰(zhàn)的風險。她呼吁國際社會采取行動,向敘利亞政府施壓,最終促成敘利亞發(fā)生類似也門的過渡。
法國常駐聯(lián)合國代表阿勞德說:“對安理會、敘利亞人民以及愛好民主的人來說,今天都是悲傷的一天?!狈▏偨y(tǒng)薩科齊在4日投票結束后說,法國將同歐洲伙伴和相關阿拉伯國家協(xié)商,考慮建立敘利亞問題聯(lián)絡小組。
歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓對此也發(fā)表聲明表示“遺憾”,她敦促國際社會“用一個聲音說話”,同時譴責敘利亞的流血事件。歐洲議會議長馬丁·舒爾策還敦促莫斯科和北京要“認真肩負起國際責任。”
聯(lián)合國秘書長潘基文也對草案未能通過表示“遺憾”,并稱這削弱了聯(lián)合國的作用。英國外交大臣黑格則稱中俄讓敘利亞民眾失望,并聲稱中俄與“敘利亞政府站在一道”。意大利外長泰爾齊也將中俄投反對票稱作是“非常壞的消息”。
突尼斯總統(tǒng)府4日聲明,鑒于敘利亞中部城市霍姆斯3日開始的暴力沖突,突尼斯將驅逐敘利亞大使,停止承認巴沙爾政權。
針對中俄就敘利亞問題決議草案投了反對票的消息,敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里表示感激:“我們向那些保護國際安全與和平的國家表示感激。歷史將銘記他們那令人尊敬的立場?!?/p>
敘遭遇最血腥的一天
在聯(lián)合國安理會就敘利亞問題決議草案表決之際,敘局勢進一步升溫,一日之內數(shù)百人死亡,使2月4日成為敘利亞自去年3月開始動蕩以來最血腥的一天。
據(jù)總部設在阿聯(lián)酋迪拜的阿拉伯電視臺4日報道,敘利亞軍隊當天早些時候炮擊霍姆斯市區(qū),造成337人死亡、約1300人受傷。
敘利亞反對派“敘利亞全國委員會”成員阿納斯·哈立德4日說,反對派已控制位于的黎波里的敘利亞駐利比亞大使館,其間未遭遇任何抵抗。數(shù)十名敘利亞人當天聚集的黎波里敘利亞使館門前示威,高喊反對總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德口號。
西方媒體報道,敘利亞霍姆斯市3日發(fā)生沖突致死數(shù)百人。一些示威者近兩天在敘利亞駐突尼斯、英國、希臘、德國等國大使館外,表達對敘政府不滿。一些人闖入敘利亞駐英國、希臘和科威特大使館。
英國警方說,6名示威者遭逮捕,兩名警察維持秩序時受輕傷,使館建筑輕微受損。希臘警方當天逮捕闖入大使館的12名敘利亞人和1名伊拉克人。
按美聯(lián)社的說法,一些示威者3日晚在敘利亞駐埃及大使館外縱火;一些人損壞敘利亞駐科威特大使館建筑設施,升起反對派旗幟,一些安全保衛(wèi)人員阻止示威者闖館時受傷。(本報綜合新華社等報道)
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