海口網(wǎng)1月12日消息（記者史瑞麗） 1月9日召開的省政府第72次常務(wù)會議，原則通過了《海南省政府關(guān)于<海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施細則>的修改決定（草案）》（以下簡稱《修改決定》）。修改后的實施細則，著重在以靈活就業(yè)人員身份參保的范圍、對用人單位參保繳費的監(jiān)督、重復(fù)繳費人員的退保政策、實際繳費人員的5年過渡政策等方面進行了調(diào)整和設(shè)置。

　　有利于農(nóng)民工跨省流動

　　據(jù)介紹，過去，曾經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的省內(nèi)外農(nóng)業(yè)戶籍人員，不能以靈活就業(yè)人員身份參加我省基本養(yǎng)老保險。這在一定程度上限制了農(nóng)民工跨省流動轉(zhuǎn)移就業(yè)，不利于農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　為了鼓勵他們依法向后續(xù)繳，更好地享受養(yǎng)老待遇，《修改決定》明確規(guī)定：本省或外省農(nóng)業(yè)戶籍人員只要曾經(jīng)參加本省基本養(yǎng)老保險，之后均可以以靈活就業(yè)人員身份向后續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費；本省農(nóng)業(yè)戶籍人員雖未參加過本省基本養(yǎng)老保險，但曾經(jīng)參加過外省基本養(yǎng)老保險的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回我省后，也可以以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)向后續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費。

　　同一時段不能重復(fù)繳費

　　與以往不同，《修改決定》中有一個值得重復(fù)參保人員注意的變化。今后，不論跨省流動就業(yè)參保，還是省內(nèi)跨市縣流動就業(yè)參保，都不能在同一時段內(nèi)重復(fù)繳費。

　　《修改決定》規(guī)定，參保人員在本省重復(fù)參加基本養(yǎng)老保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，其他基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)當(dāng)予以清理，退還個人賬戶儲存額。

　　實際繳費人員5年過渡

　　往后，從業(yè)人員達到法定退休年齡時，實際繳費年限滿10年不滿15年，但有視同繳費年限的，其實際繳費年限實行5年過渡政策。

　 《修改決定》細化了過渡期內(nèi)的繳費年限，即2012年12月31日前達到法定退休年齡的人員，實際繳費年限須滿11年；2013年12月31日前達到法定退休年齡的人員，實際繳費年 限須滿12年；2014年12月31日前達到法定退休年齡的人員，實際繳費年限須滿13年；2015年12月31日前達到法定退休年齡的人員，實際繳費年限須滿14年；2016年1月1日后達到法定退休年齡的人員，實際繳費年限須滿15年。

　　強化對用人單位參保監(jiān)督

　　目前，部分用人單位特別是服務(wù)行業(yè)，為了節(jié)約成本不為基層員工投保。如何對用人單位依法參保繳費進行監(jiān)督，限制其不依法為從業(yè)人員投保的行為，《修改決定》明確規(guī) 定，今后用人單位從業(yè)人員參保名單要在本單位公示，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)要分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認。

　　《修改決定》還授權(quán)社保經(jīng)辦機構(gòu)的稽核職能。

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