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      李克強:全方位評估論證中國核電 編制安全規(guī)劃

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2012-01-04 21:56

        ??诰W(wǎng)1月4日消息??據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強日前在第七次全國環(huán)境保護大會上的講話。他強調(diào),要組織力量對中國核電進行全方位評估和論證,抓緊編制核安全規(guī)劃,確保核電安全萬無一失。

        李克強指出,保護環(huán)境的目的就是要實現(xiàn)水清天藍地干凈,環(huán)保成效的關鍵在于環(huán)境質(zhì)量的改善。要適應人民群眾宜居安康的需要,總結過去行之有效的經(jīng)驗,推進改革創(chuàng)新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環(huán)境問題,為科學發(fā)展固本強基,為人民幸福增添保障。

        ——要堅持努力不欠新賬、多還舊賬,加大水、空氣等污染治理力度

        解決環(huán)境問題,必須處理好預防與治理、新賬與舊賬的關系。我們既要通過構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系,努力不欠新賬,又要加快治理歷史遺留的存量污染問題,盡量多還舊賬。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。“十二五”期間,要進一步加強飲用水水源保護,全面完成保護區(qū)劃分,全面取締所有排污口,全面推進水源地環(huán)境整治,確保群眾喝上干凈水、安全水。流域污染防治要在繼續(xù)突出重點的同時,把覆蓋范圍擴大到所有大江大河大湖和有關海域,并實行分區(qū)控制,優(yōu)先防控重點單元。

        通過財稅優(yōu)惠、項目傾斜等措施,鼓勵一些地方率先摘掉流域水污染嚴重的帽子,讓其休養(yǎng)生息。江河湖泊一旦污染,治理成本巨大,甚至不可逆轉,要優(yōu)先保護水質(zhì)良好和生態(tài)脆弱的湖泊和河流?!笆濉逼陂g,中央財政將通過專項資金投入100億元“以獎促?!?,各地也要加大投入和引導社會投資。現(xiàn)在一些地區(qū)中小河流和溝渠有水皆污,地方政府要更加重視這些水系的治理。同時要進一步提高城市污水處理率,“十二五”期末全國城市要平均達到85%以上,東部發(fā)達地區(qū)城市要超過90%。

        人們生活須臾離不開空氣?!笆濉逼陂g,防治大氣污染要實行脫硫脫硝并舉、多種污染物綜合控制,并健全重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,明顯減少酸雨、灰霾和光化學煙霧現(xiàn)象。前段時間,一些大城市出現(xiàn)長時間灰霾天氣,引起國內(nèi)外廣泛關注。細顆粒物(PM2.5)是形成灰霾天氣的主要因素。

        處理好這個問題,一是要抓緊修訂和發(fā)布嚴格的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,參考世界衛(wèi)生組織為發(fā)展中國家推薦的標準,增加PM2.5等監(jiān)測指標,改進空氣質(zhì)量評價方法;

        二是要根據(jù)各地空氣污染特征、經(jīng)濟發(fā)展水平和空氣質(zhì)量要求分期實施,京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域可通過聯(lián)防聯(lián)控率先實施;

        三是要適時提高標準限值,逐步與國際標準接軌。應當看到,把PM2.5納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測指標,不僅是環(huán)境保護的一大進步,也是經(jīng)濟結構、消費模式的一大轉折。PM2.5人為來源主要來自于機動車尾氣、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵。降低PM2.5濃度,必須大幅度調(diào)整能源結構和產(chǎn)業(yè)結構,加快淘汰污染嚴重的企業(yè),同步提升車用燃油品質(zhì),大力發(fā)展公共交通和新能源汽車,引導群眾綠色出行等等,這將帶來一些深刻變化。國家將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅政策、節(jié)能減排等方面支持各地“關舊上新”,調(diào)整、改造、關停一批落后企業(yè),新上一批環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)。


        ——要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進,加強面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治

        城市環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境唇齒相依,農(nóng)村環(huán)境保護不好,不僅損害農(nóng)民的利益,還會嚴重影響城市居民的菜籃子、米袋子、水缸子。第一次全國污染源普查顯示,農(nóng)業(yè)源排放的化學需氧量、總氮、總磷分別占排放總量的44%、57%和67%。這反映出城鄉(xiāng)環(huán)保還不平衡,農(nóng)村環(huán)保仍是一塊短板?!笆濉逼陂g,要大力推進農(nóng)村面源污染防治,引導和鼓勵農(nóng)民科學施肥施藥和合理養(yǎng)殖種植,積極開展土壤污染防治和修復,把好土壤這一食品安全的第一道防線。同時,結合新農(nóng)村建設,擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,重點完成6萬個建制村的綜合整治,每年抓出一批群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果。

        近年來,一些地方出現(xiàn)重金屬污染事件,嚴重影響人民群眾尤其是兒童的身體健康。要嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,有效減少重金屬污染的危害。一是合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局,嚴格落實衛(wèi)生防護距離,在人口聚居區(qū)和飲水、食品安全保障區(qū)堅決禁止新上項目。二是提高準入門檻,督促企業(yè)深度治理,確保穩(wěn)定達標排放,不能達標的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓直至關閉取締。三是對重點防控區(qū)域采取工程措施集中治理,加快解決鉻渣、尾礦庫等歷史遺留問題。

        ——要堅持預防為先、及時應對,著力消除污染隱患,妥善處置突發(fā)事件

        環(huán)境污染事故是經(jīng)濟粗放型增長的結果,是環(huán)境問題日積月累的破壞性釋放,一旦發(fā)生,后果十分嚴重。要牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念,加大風險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。要建設快速高效的應急救援體系,充實應急救援物資和裝備,一旦發(fā)生事件就及時啟動應急預案,把損害降到最小程度。要合理調(diào)整化工企業(yè)空間布局,嚴格化學品生產(chǎn)管理,堵塞運輸安全漏洞,切實防范化學品環(huán)境污染事件。

        這里需要特別強調(diào)核安全問題。一樁大的核事故,不僅會帶來難以估量的損失,甚至會毀掉整個核事業(yè)。今年3月發(fā)生的日本福島核電站核泄漏事故,對我們是一個警示。我們一定要慎之又慎,絲毫不能放松警惕,堅持安全至上,組織力量對我國核電進行全方位評估和論證,抓緊編制核安全規(guī)劃,確保核電安全萬無一失。同時,要切實加強放射源管理,避免發(fā)生公共事件、禍及人民群眾。

      [來源:中國新聞網(wǎng) ] [作者:] [編輯:謝軍輝]
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