讓道路更寬敞、更便捷,讓公眾日子更滋潤、更順暢,是發(fā)展與建設最重要的目標
18公里,23年。上世紀80年代耗時4年修建起的國內(nèi)首條高速公路——滬嘉高速,今年元旦又成為國內(nèi)首條提前停止收費的高速公路。
23年,比起滬嘉高速原定收費期限縮短了兩年。這條連接上海城區(qū)與郊區(qū)嘉定的高速公路,原本5元的過路費在上海這座城市并不算高,但竟有開車族特意在不收費的第一時間駛?cè)?,只為感受一下收費“0元”的過關快感——“特別爽、特別棒”。
不只是滬嘉高速。2011年,全國18個省市取消了政府還貸二級公路收費,撤銷收費站1892個。新年伊始,不少地方還宣布,取消或降低城市路橋通行費。比如浙江,61個公路收費站點停止代收杭州、寧波等省內(nèi)7座大中城市的道路通行費。比如江蘇,省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速公路一類客貨車的最低收費標準也即將從15元降為5元。
這些改變,從2011年夏天的全國收費公路專項清理行動就已開始。目前,雖然還有公眾對巨額公路收費的依據(jù)和使用情況追問詰責,但清理公路收費,畢竟有了實實在在的階段成果。
減免公路收費,要算的絕不只是減少企業(yè)負擔、降低經(jīng)濟成本的賬,它也是一條通達民心的“高速公路”。對單車單程,減免5元10元的物質(zhì)收益可能有限,但這種暢通給人帶來享有公共產(chǎn)品、享受公共服務的“主人感”,是更應珍視、也更為重要的心理感受。實際上,當滬嘉高速取消收費后出現(xiàn)車流量激增、局部擁堵的“煩惱”時,公眾更看重的,依然是“取消”釋放的信號。還路于民、讓利于民的努力,哪怕只是一小步,也可以讓人們?nèi)计鸶嘈缾偱c期待。
然而,僅一條滬嘉高速取消收費是不夠的。在高速公路里程已居世界第二的中國,公路的收費管理現(xiàn)狀還不能令人滿意。《收費公路管理條例》規(guī)定,政府還貸公路和經(jīng)營性公路,經(jīng)依法批準后,“可收取車輛通行費”。客觀地說,在資金缺口和發(fā)展壓力的矛盾之下,政府利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設公路,仍是難以避免的建設“路徑”?!百J款修路,收費還貸”政策對我國公路建設的突飛猛進功不可沒,從根本上改善了交通條件。但收費政策在執(zhí)行過程中,還有簡單化甚至異化的地方,特別是那些秘不示人的收費標準、永不過期的收費期限、名目繁多的收費種類,越來越引起公眾關注與不滿。
2012年,道路或許還將繼續(xù)擁堵,但這些減免、撤銷收費的消息,這樣一批收費站的謝幕,無疑可以讓人們少一些堵心,讓中國社會前進的車輪多一點歡快。說到底,拆除隔離、降低門檻,少設人為的關卡與盤索,讓道路更寬敞、更便捷,讓經(jīng)濟運行的血脈流通更通達、更自然,讓百姓日子更滋潤、更順暢,才是發(fā)展與建設最重要的目標。
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