缺口高達679億元 收益率跑不過通脹
???/a>網(wǎng)12月26日消息? 中國人民大學(xué)教授鄭功成:社?;鹳H值與投資失誤風(fēng)險并存,是有可能導(dǎo)致未來社保制度財政崩潰的最重要因素。
本報訊一方面是近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支,一方面是基金結(jié)余收益率大大低于通貨膨脹率,中國養(yǎng)老金制度正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。日前公布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》描述了上述形勢。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計,2010年若剔除1954億元的財政補貼,上海、江蘇、湖北、湖南等14個省份和新疆建設(shè)兵團的基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期征繳收入收不抵支,缺口高達679億元。14個省份中,遼寧和黑龍江的缺口均超過100億元,天津和吉林的缺口均在50億元到100億元之間,其他省份的缺口在10億元到50億元之間。
貶值與投資失誤風(fēng)險并存
除了收支缺口增大外,中國養(yǎng)老金制度還存在著收益率低的痼疾。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,社會保險基金結(jié)余只有存銀行和買國債兩種投資渠道。而據(jù)社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文測算,2000年至2008年全國社?;鹂偟氖找媛士赡懿蛔?%,低于同期的通脹率。
中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為,社?;鹳H值與投資失誤風(fēng)險并存,是有可能導(dǎo)致未來社保制度財政崩潰的最重要因素。
與絕大部分社?;鸬牡褪找嫦啾龋珖绫;鹄硎聲芾淼纳绫浠鹪谶^去11年間的年均投資收益率高達9.17%,超過同期通貨膨脹率(2.14%)7.03個百分點。2010年,中國股票市場低迷,但全國社會保障基金理事會當(dāng)年取得了4.23%的投資收益率。
專家建議地方養(yǎng)老金買股票
盡管收益率較高,作為應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)的全國社?;穑猿闪⒁詠淼呢斦詢魮苋雰H有4437億元。而2010年,僅基本養(yǎng)老保險基金一項的累計結(jié)余就達15365億元。全國社?;鹄硎聲硎麻L戴相龍表示,社保儲備基金的規(guī)模一直不大。目前社?;鹄硎聲芾淼幕鹂偭吭?000億元左右,與中國社?;鹂偭亢臀磥淼馁Y金缺口相比還不夠?!拔揖蛽?dān)心儲備基金將來不能充分發(fā)揮作用。那樣還不如沒有這個制度。有了這個制度,反而會有一種依賴心理,但因為錢太少,作用發(fā)揮不了。”戴相龍說。
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