??诰W(wǎng)12月15日消息??12月15日上午,記者由《海南省郵政條例》發(fā)布的新聞通氣會獲悉,《海南省郵政條例》于2011年11月30日經(jīng)海南省人大常委會第二十六次會議通過,將于2012年1月1日起正式施行。
據(jù)介紹,《海南省郵政條例》(以下簡稱《條例》)共六章六十一條,在保障郵政普遍服務(wù),規(guī)范郵政市場秩序,保護(hù)郵政通信與信息安全,維護(hù)用戶、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展,明確法律責(zé)任等多方面做出具體規(guī)定。
《條例》在郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理方面突出體現(xiàn)郵政公共服務(wù)均等化特色,規(guī)定郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)辦齊四項(xiàng)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù):郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行,以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所,應(yīng)報(bào)經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn),并予以公告。郵政企業(yè)將郵政自辦營業(yè)場所改為代辦營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省郵政管理部門批準(zhǔn),并不得停辦原來已經(jīng)辦理的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。
首次以《條例》的形式規(guī)定國家給予郵政企業(yè)用于郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的補(bǔ)貼資金,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其使用計(jì)劃報(bào)送省財(cái)政部門、省郵政管理部門備案,并接受省財(cái)政、審計(jì)和郵政管理部門監(jiān)管。
《條例》根據(jù)上位法精神,細(xì)化了三方面的規(guī)定,第一是快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)價(jià)格、營業(yè)時(shí)間、運(yùn)遞時(shí)限等服務(wù)承諾,并向省郵政管理部門備案。公開的服務(wù)承諾視為合同條款。第二是郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞市場的監(jiān)督管理,定期組織對快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),并及時(shí)在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會公告監(jiān)督檢查和評價(jià)情況。公告的內(nèi)容包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的辦法、變更、吊銷、注銷情況,快遞企業(yè)的違法經(jīng)營行為及其誠信記錄、用戶投訴信息等。第三是快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,妥善保存經(jīng)營單據(jù)和電子信息,定期向省郵政管理部門提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度報(bào)告書等資料,并及時(shí)報(bào)告重大通信事故或者重大服務(wù)質(zhì)量問題。
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