偶然與必然

　　“南崗區(qū)那根爆管管線用了17年。供熱是個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的行業(yè)?！彼螚钫f(shuō)，“市供熱辦規(guī)定企業(yè)進(jìn)行維修改造，方案由企業(yè)自定，資金由企業(yè)自籌。企業(yè)是否維修，供熱辦目前沒(méi)有處罰機(jī)制?！?/p>

　　針對(duì)停熱事件的“冰山一角”，市及區(qū)供熱辦負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)顯得相當(dāng)保守。香坊區(qū)供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在記者電話提出采訪要求時(shí)說(shuō)：“哈熱不是跟你們說(shuō)明情況了嗎？有他們說(shuō)就可以了?！睂?duì)于設(shè)備故障能否提前避免的問(wèn)題，哈熱相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“不出事幾乎不可能，只要設(shè)備運(yùn)行，就會(huì)出問(wèn)題?！?/p>

　　一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是供熱設(shè)施的嚴(yán)重老化。哈市上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始建立大規(guī)模的供熱系統(tǒng)，全市最早的集中供熱管線鋪設(shè)于1984年。供熱管線的國(guó)家規(guī)定使用年限在20年，哈市老城區(qū)的一些管線大多已到年限或超出年限。盡管企業(yè)也對(duì)陳舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行過(guò)更新改造，但對(duì)更新改造的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。去年，市政府投入資金5000萬(wàn)元，加上熱企自籌1億余元資金，改造老化管網(wǎng)100余公里，今年改造了近250余公里，但仍有一部分管網(wǎng)在超期服役。

　　市供熱辦規(guī)定，在供熱期結(jié)束后，熱企必須對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)和更新改造，自定設(shè)備維修方案，并根據(jù)實(shí)際情況籌集資金，應(yīng)修盡修，并進(jìn)行日常保養(yǎng)。如因?yàn)榉N種原因無(wú)法馬上維修，對(duì)潛在的隱患部位要重點(diǎn)監(jiān)管，做好搶修搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。而當(dāng)記者問(wèn)及“如果企業(yè)不檢修，是否有處罰機(jī)制”時(shí)，宋楊表示：“我們只能對(duì)此做出規(guī)定?！?/p>

　　今年，華能投入2000多萬(wàn)元更換了管網(wǎng)閥門和補(bǔ)償器，并提前至10月7日點(diǎn)火進(jìn)行調(diào)試，避免網(wǎng)管節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)堵塞和泄漏等問(wèn)題。從技術(shù)層面上說(shuō)，每年夏季如果對(duì)設(shè)備全面排查，從7月、8月維修更新管線，到9月、10月充水打壓、穩(wěn)壓，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)處理，大部分故障是可以提前避免的。然而，這是一個(gè)工程量與投資量巨大的過(guò)程，并不是所有熱企都能做得到。

　　哈熱的員工有363人，這些員工面臨著很大壓力。哈熱與哈發(fā)同屬中國(guó)華電集團(tuán)，系央企。哈熱公司上世紀(jì)60年代開(kāi)始發(fā)電發(fā)熱，2000年陸續(xù)開(kāi)始負(fù)責(zé)城區(qū)供熱，在香坊區(qū)(包括原動(dòng)力區(qū))指定區(qū)域逐步完成并網(wǎng)。目前，哈熱所負(fù)責(zé)供熱的區(qū)域?yàn)榻ㄖ娣e1400萬(wàn)平方米，涉及近10萬(wàn)戶居民，這其中，以老居民和老住宅居多。以前，熱費(fèi)收繳過(guò)程相對(duì)順利，但隨著大量工廠家屬區(qū)居民搬離，老房子被出租，近年來(lái)拖欠熱費(fèi)高達(dá)幾千萬(wàn)元。不僅如此，那些上世紀(jì)七八十年代的老樓，供熱設(shè)備年久失修，居民也常常以房子不熱為由拒絕繳費(fèi)。

　　不斷上漲的供熱成本，使熱企的維修資金更加捉襟見(jiàn)肘。今年是哈熱第三年虧損，這是電力系統(tǒng)中一個(gè)罕見(jiàn)現(xiàn)象。除熱費(fèi)上繳不理想之外，不斷上漲的供熱成本加劇了企業(yè)的壓力。走訪中，記者了解到，煤價(jià)上漲對(duì)很多熱企造成極大壓力。以黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司的煤炭?jī)r(jià)格為例，去年是每噸500元，今年則每噸接近600元。地礦的煤雖然質(zhì)量不佳，但每年價(jià)格也在上漲。煤炭?jī)r(jià)格上漲造成供熱成本增大，熱企運(yùn)營(yíng)壓力加大，勢(shì)必影響到供熱質(zhì)量。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使是哈熱這樣的央企，每年也無(wú)法從龍煤如數(shù)拿到充足的煤，因?yàn)閲?guó)礦存在一定的配比指標(biāo)。而如果選擇地礦，供熱質(zhì)量仍是一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)楹芏嗟氐V煤燃燒的發(fā)熱量比優(yōu)質(zhì)煤低一倍，燒起來(lái)“簡(jiǎn)直像石頭一樣”。

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