11月21日，在美國首都華盛頓國務院，美國國務卿希拉里·克林頓（右）和財政部長蒂莫西·蓋特納宣布對伊朗實施制裁的新措施。美國總統(tǒng)奧巴馬21日簽署總統(tǒng)令，下令對伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業(yè)的制裁。新華社記者張軍攝

　　海口網(wǎng)11月22日消息??美國總統(tǒng)奧巴馬21日簽署總統(tǒng)令，下令對伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業(yè)的制裁。美國財政部當?shù)貢r間21日認定伊朗為“主要洗錢關注”地區(qū)。這將允許美國采取措施進一步孤立伊朗金融行業(yè)。美國不會對伊朗中央銀行正式實施制裁，這一新舉措是要讓歐洲、亞洲和拉丁美洲的政府以及公司引以為戒，減少與伊朗央行的往來以及購買伊朗原油的行為，未來美國可能還會出臺更有力的措施。

　　美暫不制裁伊朗央行

　　美國高級官員說，國務卿希拉里和財長蓋特納21日宣布決定，點名伊朗與其中央銀行等，稱其是令人關注的主要洗錢場所，這是繼不久前披露伊朗涉嫌進行恐怖活動和核武器擴散等消息后，美國向伊朗的進一步施壓，意在警示與伊朗金融機構進行業(yè)務往來的風險。

　　根據(jù)美國《愛國者法》第311條，上述決定將允許美國對整個伊朗、伊朗的某家機構、某類交易和某種賬戶采取一系列“特別措施”。

　　美國財政部將對伊朗采取的措施還不可知，預計不會孤立整個伊朗金融行業(yè)，因為這可能影響全球能源市場，進而損及美國經(jīng)濟復蘇。

　　美國官員說，21日的行動是在不引起油價突然震蕩的情況下，進一步孤立伊朗央行的一個辦法。這些官員說，日本、韓國和印度等美國主要盟友目前仍是伊朗原油的主要買家，并且還在通過伊朗央行進行貿(mào)易往來。在眼下這個階段“點名”伊朗央行的一個負面影響是，美國財政部將不得不對所有仍跟伊朗央行有業(yè)務往來的外國政府或企業(yè)集團實施制裁。這樣做可能會破壞美國經(jīng)濟的穩(wěn)定，因為印度和俄羅斯據(jù)說都與伊朗央行有經(jīng)常性的業(yè)務往來。

　　美國財政部網(wǎng)站顯示，美國此前曾認定3個“主要洗錢關注”國家——緬甸、瑙魯和烏克蘭。

　　英國

　　金融機構與其斷絕往來

　　英國財政大臣喬治·奧斯本21日宣布，自當?shù)貢r間21日下午3時起，英國所有金融機構必須停止與伊朗任何銀行及其分支機構和子公司之間的交易或商業(yè)往來，包括伊朗中央銀行。這是英國首次動用金融手段對別國進行制裁。

　　奧斯本說，近期國際原子能機構發(fā)布的報告顯示，有證據(jù)表明伊朗正在開展核武器項目，這一行為對英國國家安全和國際社會造成巨大威脅，英國這一做法是為了阻止伊朗政權擁有核武器。

　　法國

　　建議停止購買其石油

　　法國總統(tǒng)薩科齊21日就伊朗核問題致信多位西方國家領導人，建議對伊朗采取凍結(jié)其央行資產(chǎn)、停止購買其石油等新制裁措施。

　　法國總統(tǒng)府21日晚發(fā)布公報說，薩科齊當天就伊朗核問題分別致信德國、加拿大、美國、日本、英國以及歐盟領導人。法國向歐盟及其成員國、美國、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁計劃的國家建議凍結(jié)伊朗中央銀行資產(chǎn)，并暫停進口產(chǎn)自伊朗的石油。

　　加拿大

　　擴大制裁范圍

　　加拿大外交部長約翰·貝爾德21日宣布，鑒于伊朗并未停止謀求發(fā)展核武器的步伐，加拿大決定進一步擴大業(yè)已對伊朗實施的制裁。

　　新的制裁措施包括有條件地禁止與伊朗進行金融交易；擴大受禁商品的范圍，包括所有用于化工、石油和天然氣領域的商品；修訂可能用于核計劃的受禁商品范圍；進一步擴大受制裁的伊朗人和機構的名單。

　　聯(lián)合國安理會自2006年開始對伊朗進行了4輪制裁，加拿大積極參與并于2010年7月額外增加制裁，主要包括禁止與一些伊朗機構和個人來往，禁止武器和與核擴散有關物質(zhì)向伊朗出口，禁止對伊朗石油和天然氣領域進行投資等。加拿大與伊朗1996年建立大使級外交關系，自2007年雙方降為代辦級。

　　背景

　　伊朗經(jīng)濟結(jié)構

　　石油是伊朗的經(jīng)濟命脈，目前伊朗是世界第二大原油出口國。已探明的石油儲量為930億桶，占世界總儲量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然氣儲量為24萬億立方米，占世界總儲量的16%，僅次于俄羅斯，居世界第二位。

　　伊朗石油的日產(chǎn)能力可達410萬桶，石油收入占全部外匯收入的90%，伊朗成為歐佩克成員國中第二大原油出口國。森林是伊朗僅次于石油的第二大天然資源，面積達1800萬公頃。另外，伊朗水產(chǎn)豐富，魚子醬舉世聞名。

　　德政府退役專機銷伊朗

　　德國政府一架退役專機近日被證實銷往伊朗，由于德國正積極參與美國對伊朗的制裁行動，媒體稱這一事件令政府“尷尬”。

　　據(jù)《鏡報》21日報道，型號為空客310-304的這架飛機來自前東德航空公司，經(jīng)漢莎航空的技術人員進行改裝后成為政府首腦專機，內(nèi)部設備包括睡房、洗澡間以及休息區(qū)。該機服役20年后于今年6月退役。退役后該機交由聯(lián)邦財產(chǎn)保護局處理，據(jù)該機構公布的信息，這架飛機最終被來自東歐的烏克蘭投資商買走。這架被烏克蘭投資商買走的飛機最后被轉(zhuǎn)手賣到了伊朗，買主是“馬漢航空”。美國已宣布馬漢航空“不受歡迎”，指責該航空公司為在美的伊朗地下組織秘密輸送武器，美國凍結(jié)了馬漢航空的在美資產(chǎn)。