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      免稅品市場(chǎng)新格局形成 海南免稅店有望增至4家

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2011-11-08 15:50

        ??诰W(wǎng)11月8日消息??11月7日上午9時(shí),三亞市下洋田榆亞大道19號(hào)的三亞免稅店前,等待免稅店開(kāi)門(mén)的游客已在細(xì)密的小雨中排起了長(zhǎng)隊(duì)。

        據(jù)三亞免稅店統(tǒng)計(jì),自4月20日正式試點(diǎn)以來(lái),截至11月初,累計(jì)進(jìn)店客流超過(guò)200萬(wàn)人次,完成交易量近60萬(wàn)筆。

        “現(xiàn)在好像只有三亞有一家免稅店,希望??诘拿舛惖昴鼙M快開(kāi)業(yè),因?yàn)楹?诋吘故鞘?huì),而且兩地都有免稅店后,也能解決三亞購(gòu)買(mǎi)、??谔嶝洉r(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題?!睎|北來(lái)的游客吳昆在隊(duì)伍中表達(dá)了這樣的希望。

        希望離現(xiàn)實(shí)并不遙遠(yuǎn)。財(cái)政部7日發(fā)布公告稱(chēng),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部近日會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局審查通過(guò)了由海南省屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)出資成立海南省免稅品有限公司的組建方案和公司章程,允許海南省免稅品有限公司在海南省范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)國(guó)家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。

        財(cái)政部表示,國(guó)家批準(zhǔn)成立海南省免稅品有限公司并賦予免稅品特許經(jīng)營(yíng)權(quán),是實(shí)施海南離島免稅政策最重要的配套政策措施之一,將有利于充分調(diào)動(dòng)海南省的積極性,更好地發(fā)揮離島免稅政策作用;有利于鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng),避免壟斷經(jīng)營(yíng),促進(jìn)海南省免稅品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

        據(jù)悉,免稅品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)免掉的是關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)中央稅收,因此,免稅品經(jīng)營(yíng)者具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其獲得的利潤(rùn)也主要是依靠特殊的國(guó)家政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

        為維護(hù)國(guó)家利益,有效規(guī)范免稅品市場(chǎng)秩序,中國(guó)對(duì)免稅品采取特許經(jīng)營(yíng)的方式,財(cái)政部按照國(guó)家要求通過(guò)征收特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的方式調(diào)節(jié)免稅品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的利潤(rùn)。目前國(guó)際上很多國(guó)家的免稅業(yè)務(wù)也均體現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)。

        目前,三亞市離島免稅店已經(jīng)明確由中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司下屬中國(guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng),并在2011年4月20日正式啟動(dòng)政策試點(diǎn)。2011年,海南省政府向國(guó)務(wù)院提出了由海南省成立省屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)的海南省免稅品有限公司并賦予免稅品特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的申請(qǐng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)審核同意了由海南省屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)出資成立海南省免稅品有限公司,賦予海南省免稅品特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。近日,公司即將成立。


        至此,中國(guó)境內(nèi)免稅市場(chǎng)新的格局已經(jīng)基本形成,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要有五家。其中,珠海免稅企業(yè)(集團(tuán))有限公司和深圳市國(guó)有免稅商品(集團(tuán))有限公司,成立于上世紀(jì)八十年代初,主要在本市范圍內(nèi)從事免稅品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);中國(guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司,成立于上世紀(jì)八十年代中期,主要經(jīng)營(yíng)北京、上海機(jī)場(chǎng)以外的機(jī)場(chǎng)和口岸出境免稅品業(yè)務(wù);日上免稅行(外資),主要經(jīng)營(yíng)北京、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的進(jìn)出境免稅品業(yè)務(wù);第五家是近日批準(zhǔn)成立的海南省免稅品有限公司,在海南省范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。其他還有一些在飛機(jī)、輪船、列車(chē)上經(jīng)營(yíng)免稅品的企業(yè),但規(guī)模都很小。

        財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)王朝才表示,對(duì)海南實(shí)施離島免稅政策,是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國(guó)際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策,不具有普遍性。

        財(cái)政部也表示,免稅品經(jīng)營(yíng)屬?lài)?guó)家特許行業(yè),國(guó)家對(duì)此會(huì)有嚴(yán)格控制。因此,目前不會(huì)考慮在其他地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立新的免稅品經(jīng)營(yíng)公司。

        中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢分析認(rèn)為,財(cái)政部的此次表態(tài),也讓此前多地爭(zhēng)奪離島免稅區(qū)的“暗戰(zhàn)”暫時(shí)告一段落。

        財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海南離島免稅店雖然與傳統(tǒng)的市內(nèi)店有相似之處,如店內(nèi)購(gòu)物、機(jī)場(chǎng)提貨,但銷(xiāo)售對(duì)象從境外旅客轉(zhuǎn)變?yōu)殡x島旅客,帶來(lái)顧客數(shù)量和商品銷(xiāo)售額的激增,由此大大增加了管理的復(fù)雜性、難度和風(fēng)險(xiǎn)。為此,相關(guān)部委即將出臺(tái)《海南離島免稅購(gòu)物店管理暫行辦法》,專(zhuān)門(mén)對(duì)離島免稅店的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)、選點(diǎn)布局、組織形式、主體資格確認(rèn)、違法違規(guī)懲處等進(jìn)行明確規(guī)定。

        海南省免稅品有限公司級(jí)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲批,將推進(jìn)海口免稅店的“順產(chǎn)”。此前,由于海口免稅店經(jīng)營(yíng)主體等難以確定,一度遭遇“難產(chǎn)”。海南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人日前對(duì)媒體表示,??诿舛惖暧型甑捉ǔ?,到明年上半年,海南的離島免稅店數(shù)量將有望增至4家。

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      [來(lái)源:新華網(wǎng) ] [作者:王存福] [編輯:謝軍輝]
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