海口網11月6日消息 據中國之聲《新聞晚高峰》報道,近日,有關成品油定價機制的改革再次成為人們討論的熱點,據相關人士透露,很可能在年底推出的新機制除了縮短調價周期和調整掛靠油種之外,很可能還會將定價權下放給企業(yè)。
主持人:此次改革是否讓油價跟國際接軌,消費者是否能享受到更好的服務,下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細解讀:
楊浪濤:現行的成品油定價機制是從2008年開始實行的,在三年來的運行過程中,基本上是按照市場和行政的雙軌制來執(zhí)行的。作為油價的制定者,發(fā)改委的初衷本是為了平衡消費者和三大油企的利益,但從目前的情況來看,相關各方并不滿意,發(fā)改委費力不討好,兩頭受氣,因此油價定價機制的改革迫在眉睫,而發(fā)改委也樂意退到幕后,進一步弱化自己的角色,讓消費者和油企有更多面對面的博弈,從而在油價的市場化改革方面邁出關鍵的一步。
主持人:如果實行新的成品油定價機制改革,將會帶來哪些變化呢?
楊浪濤:首先,價格調整將會越來越頻繁,跟國際油價的變化也會越來越緊密,這對于打擊囤積居奇等投機行為將會帶來有利條件。不過,一旦將定價權下放,長期來看,消費者不但不會享受優(yōu)質的服務,反而油價會有所上升。
實際上,在現有的成品油定價機制運行的三年中,盡管漲多跌少,但發(fā)改委仍然起到了防火墻的作用,否則油價會上升得更高。很顯然,資本都是逐利的,指望壟斷企業(yè)放棄利潤來貼補消費者,基本上是一廂情愿的事情。
主持人:這樣看來,不打破壟斷,一切油價機制的改革都是治標不治本,但對于壟斷的打破,有人擔心會削弱企業(yè)的實力,從而影響我國的能源安全,對這個問題你是怎么看的?
楊浪濤:對于打破壟斷油企的設想,有人曾用通訊行業(yè)來做類比,正是由于移動、聯通、電信的競爭才讓我們享受到優(yōu)質的服務和低廉的價格,但成品油市場跟通訊行業(yè)有一個最大的不同,那就是對外依存度完全不一樣,因此簡單的類比不具有說服力。
我覺得鋼鐵行業(yè)倒是具有可比性,截止去年為止,原油和鐵礦石的對外依存度,中國都在50%左右,同時也是世界數一數二的原料進口國,長期以來,鋼鐵行業(yè)的充分競爭讓我們享受到了相對低廉的價格,也很少出現鋼鐵荒,一個最根本的原因,就是幾乎所有企業(yè)都能較為順暢從國際國內取得鐵礦石等原材料,都能夠直接面對消費者。
鋼鐵和原油都是重要的戰(zhàn)略資源,為什么鋼鐵能夠放開,原油就不能放開。一旦成品油市場和鋼鐵行業(yè)一樣能夠形成充分競爭的局面,那么即使發(fā)改委一點不管,我們也會享受到更低廉的油價和更優(yōu)質的服務。因此,說到底,打破壟斷的關鍵不在于我們是否有這個意愿,而在于我們是否有這個魄力。
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誰在操縱我們的油價漲跌?
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