海口網(wǎng)消息10月27日??? 種種跡象表明,美國(guó)和朝鮮的第二輪會(huì)談都將會(huì)對(duì)能否盡快重啟六方會(huì)談起著“重大影響”。10月25日,在結(jié)束兩天的會(huì)談后,朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠稱(chēng),朝美雙方在改善朝美關(guān)系、建立朝美信任體系問(wèn)題上取得了進(jìn)展,但不便透露。
美朝重啟會(huì)晤
10月24日、25日,由即將卸任的特別代表斯蒂芬·博斯沃思及其接任者格林·戴維斯率領(lǐng)的美國(guó)代表團(tuán)與以外務(wù)省第一副相金桂冠為首的朝鮮代表團(tuán)在設(shè)于美國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)的會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了會(huì)談。這是兩年前六方會(huì)談破裂以來(lái)雙方的第二次會(huì)晤。
今年7月份,美韓雙方已經(jīng)在紐約進(jìn)行了談判破裂以來(lái)的第一次試探性會(huì)晤,但由于分歧太大,雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。
路透社的文章稱(chēng),盡管美國(guó)的盟友韓國(guó)同朝鮮之間的緊張關(guān)系最近略有緩和,并且朝鮮反復(fù)呼吁核談判,但美國(guó)官員和分析家似乎對(duì)此次會(huì)談沒(méi)有抱太高期望。
韓國(guó)對(duì)此次會(huì)談極為關(guān)注。韓聯(lián)社24日認(rèn)為,此次會(huì)談的成果將取決于朝鮮在何種程度上接受韓美共同提出的“無(wú)核化先決三措施”。
但此次朝鮮仍堅(jiān)持要求無(wú)條件重啟六方會(huì)談。上次紐約談判的破裂就因?yàn)殡p方在有條件還是無(wú)條件的問(wèn)題上始終談不攏。
多方考量的談判
為什么選擇在此間重啟會(huì)晤?
在美國(guó)方面,有分析者認(rèn)為,近來(lái)中東的局勢(shì)已超出預(yù)期,中東強(qiáng)人卡扎菲的斃命有可能會(huì)激起一些擁核國(guó)家強(qiáng)烈的反美情緒。在這些國(guó)家看來(lái),卡扎菲的斃命也跟棄核有關(guān),如果不棄核,結(jié)果可能會(huì)大不一樣?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》的一篇文章稱(chēng),美國(guó)正擔(dān)憂(yōu)“敵國(guó)”堅(jiān)定擁核。
明年11月美國(guó)總統(tǒng)大選,奧巴馬不希望因?yàn)槌r的過(guò)激行動(dòng)而給自己的仕途帶來(lái)影響,所以也想在朝核問(wèn)題上有所作為,為自己加分。7月份的美朝談判已經(jīng)在美國(guó)內(nèi)招致批評(píng),反對(duì)者認(rèn)為此舉是對(duì)朝鮮的妥協(xié)。而且這次更換談判代表,也可見(jiàn)美國(guó)政府確實(shí)想成此事。
另外,朝鮮方面也有意重啟六方談判。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日上周呼吁重啟談判。長(zhǎng)期以來(lái),朝鮮在美國(guó)的壓力下只能選擇危機(jī)外交的方式,這次重啟談判是以退為進(jìn)。在多方急于重啟談判的情況下,自己主動(dòng)提出談判才能把握住主動(dòng)權(quán)。
六方會(huì)談重啟有望
自2009年六方會(huì)談?wù)勁衅屏岩詠?lái),相關(guān)各方為了東北亞地區(qū)的和平,盡力促成六方會(huì)談的重啟。到目前為止,各方認(rèn)可的重啟六方會(huì)談三步走的步驟是:“朝韓對(duì)話(huà)、朝美對(duì)話(huà)、六方會(huì)談”,前兩步已經(jīng)開(kāi)啟。
美方稱(chēng)談判在某些方面達(dá)成了共識(shí)。而從中國(guó)方面來(lái)看,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)朝韓兩國(guó)的高規(guī)格出訪(fǎng),可以看出中方也在朝韓之間積極斡旋,六方會(huì)談前景光明。
但目前的問(wèn)題是,在政治互信缺失的情況下,會(huì)談什么時(shí)候重啟還是個(gè)問(wèn)題。金桂冠稱(chēng)朝美就建立信任體系取得了進(jìn)展,但在某些問(wèn)題上還存在分歧,需要進(jìn)一步談判。
更為重要的是,雙方的分歧難以調(diào)和。朝鮮不可能放棄自己的核追求,而美韓則想讓朝鮮棄核。即使美國(guó)再怎么做戰(zhàn)略上的調(diào)整,或者某種戰(zhàn)略上的妥協(xié),也很難讓朝鮮放棄自己的底線(xiàn)。
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