■分析
【公路里程
經(jīng)營性公路占絕大多數(shù)
從目前12省市區(qū)公布的收費公路里程來看,山東、云南、江蘇居前三,分別是8963.86公里,7334.376公里和6861公里。北京、上海、天津3個直轄市的收費公路均在1000公里以下,在通車公路總里程所占比例分別為3.87%、6%和6.669%。
從公路性質(zhì)看,大部分省份收費公路中經(jīng)營性公路占較大比例。如天津、重慶的收費公路均為經(jīng)營性公路,北京的政府還貸公路為52.8公里,經(jīng)營性公路為763.5公里。安徽的政府還貸公路為86.729公里,經(jīng)營性公路為3327.165。相對而言,經(jīng)營性公路的收費期限更長。
只有遼寧和寧夏的收費公路全為政府還貸公路。
【債務(wù)情況
收費公路總體債務(wù)風(fēng)險可控
在收費公路累計債務(wù)余額上,江蘇、云南、山東都超過了1000億,其中江蘇為1338.1億元,云南為1115.3億元,山東1080.5億元。這三個省收費公路里程數(shù)排前三。寧夏最低,累計債務(wù)余額為147.4億元。
交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭說,目前全國公路建設(shè)的總規(guī)模一年是1萬億元,但是財政性投入只是1800億元,有很大的缺口。這些財政性投資大部分用于修建農(nóng)村公路等不收費公路,像高速公路就基本交給銀行貸款或企業(yè)來修。目前各地公布的債務(wù)情況總體看基本屬實。
經(jīng)計算,12省份收費公路累計債務(wù)余額達(dá)7593.5億元。這是否存?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險?交通運輸部新聞發(fā)言人何建中此前曾表示,現(xiàn)在收費公路總體處在還息階段,總體債務(wù)風(fēng)險是可控的。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說,如果沒有特殊政策,這些錢20年都還不完。比如北京,去年還貸20.6億元,但其中貸款本金只有0.5億元,償還利息20.1億元。
張柱庭說,部分省份負(fù)債高有幾方面原因,比如山東,公路里程多負(fù)債也多。還有的地處高原,自然條件不好,建路成本高,像云南。
張柱庭認(rèn)為,如果政策保持穩(wěn)定,車流量呈上升趨勢,這些債務(wù)應(yīng)該還在可控范圍內(nèi)。早期修的路確實有盈利過多的情況,但不是全局的情況。而且從短期看,收費還會存在。
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