圖為新橋村有關(guān)安置房村民代表會(huì)議的一份會(huì)議記錄。

　　?？诰W(wǎng)9月21日消息??浙江溫州永嘉新橋村在建設(shè)村民安置房期間，違規(guī)將109套安置房以成本價(jià)賣(mài)給代建房屋的兩家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，而兩任村支書(shū)也以“貢獻(xiàn)大”之名，都以低價(jià)多購(gòu)了房子……這種“安置”，導(dǎo)致村民集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失，引發(fā)不滿。

　　此事引起永嘉縣委、縣政府的高度重視，根據(jù)縣政府會(huì)議統(tǒng)一部署，由該縣紀(jì)委、公檢法、土地、規(guī)劃、審計(jì)等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行了一個(gè)月的詳細(xì)調(diào)查。

　　昨天，永嘉縣委、縣政府調(diào)查組正式公布了調(diào)查報(bào)告和相關(guān)處置意見(jiàn)：兩任村支書(shū)涉嫌違規(guī)，正在接受調(diào)查，410萬(wàn)違規(guī)所得已經(jīng)上繳；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所獲利益如何處理，也將很快出臺(tái)辦法。

　　此外，所有569套安置房購(gòu)買(mǎi)人都已查清，未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家公職人員利用職務(wù)便利低價(jià)購(gòu)房。

　　兩任村支書(shū)“吐出”410萬(wàn)

　　根據(jù)調(diào)查，新橋村的前后兩任村支書(shū)葛彩華、余乾壽，曾各獲以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)一套房的“獎(jiǎng)勵(lì)”。當(dāng)時(shí)，“獎(jiǎng)勵(lì)”的理由是，他們?yōu)榇遄幼龀隽撕艽筘暙I(xiàn)。

　　但有村民提出，拿工資的村干部還獲得如此高的額外獎(jiǎng)勵(lì)，正常嗎？

　　調(diào)查組最終認(rèn)定：兩人作為新橋村主要干部，為集體謀利益，為村民辦事是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，其勞動(dòng)的付出已經(jīng)以工資和補(bǔ)貼作為報(bào)酬，因此兩人以成本價(jià)購(gòu)得安置房，嚴(yán)重侵害了村集體利益。

　　葛、余購(gòu)得的安置房，已經(jīng)于2009年被轉(zhuǎn)售給他人，他們分別賺取差價(jià)利潤(rùn)220萬(wàn)元和190萬(wàn)元左右。目前，這410萬(wàn)元差價(jià)利潤(rùn)已經(jīng)上繳，暫扣永嘉甌北江北街道保管。

　　此外，調(diào)查組還認(rèn)為，作為新橋村主要干部，兩人以成本價(jià)賣(mài)給代建房開(kāi)公司109套安置房，對(duì)造成村集體經(jīng)濟(jì)損失，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　現(xiàn)在，葛、余二人已因涉嫌違反黨的紀(jì)律，正在接受縣紀(jì)委立案調(diào)查。調(diào)查組負(fù)責(zé)人表示，如果發(fā)現(xiàn)有其他違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅處理。

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　　房開(kāi)公司拿房抵錢(qián)也屬違規(guī)

　　新橋村的“安置門(mén)”事件中，兩家負(fù)責(zé)建房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以成本價(jià)買(mǎi)走109套房子，也成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　當(dāng)時(shí)，兩家房開(kāi)公司和新橋村委會(huì)約定，他們墊資啟動(dòng)安置房項(xiàng)目建設(shè)。最終，這兩家公司不僅拿到了代建管理費(fèi)，還分別以成本價(jià)購(gòu)得43套房子和66套房子。

　　調(diào)查組負(fù)責(zé)人表示，按照永嘉縣政府2007年9月就出臺(tái)的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目代建單位可按照工程造價(jià)3%以內(nèi)收取代建管理費(fèi)，除此之外不得以任何形式和名義向委托業(yè)主收取其他費(fèi)用，因此，兩家房開(kāi)公司明顯違規(guī)。

　　不過(guò)，這位負(fù)責(zé)人表示，目前這109套安置房已經(jīng)全部在市場(chǎng)銷(xiāo)售，買(mǎi)房人所購(gòu)安置房屬于善意取得，他們的合法權(quán)益應(yīng)到收到保護(hù)，因此到底如何處置這109套安置房，如何既保障村集體利益，又保障購(gòu)房者利益，還在討論中。

　　記者了解到，目前已經(jīng)初定兩個(gè)處理辦法：先通過(guò)協(xié)商談判途經(jīng)。由調(diào)查組指導(dǎo)、甌北功能區(qū)管委會(huì)牽頭，組織村方代表和房開(kāi)公司進(jìn)行談判，可以補(bǔ)差價(jià)的形式進(jìn)行，談判結(jié)果得到村方的認(rèn)可后，將差價(jià)款予以追回。如果協(xié)商談判不成，則向法院起訴依法解決。（本報(bào)駐溫州記者苗麗娜）

　　溫州永嘉縣紀(jì)委9月20日公布了《新橋村安置房問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告稱新橋村569套安置房中，村干部及家屬名下有316套，但都屬“掛名”，這與此前永嘉縣政府出具的聲明一致，紀(jì)委方面同時(shí)還公布了569套安置房實(shí)際持有人名單。

　　名單顯示，有58套實(shí)際持有人為公職人員，但根據(jù)紀(jì)委所發(fā)布的報(bào)告，“尚未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家公職人員利用自身職務(wù)上的便利以明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房”。

　　永嘉縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)向記者表示，“569套安置房購(gòu)房款等單據(jù)都已核對(duì)，所出示報(bào)告接受監(jiān)督。”

　　569套安置房實(shí)際持有人名單公開(kāi)

　　2002年，永嘉縣政府制定了“二、三產(chǎn)留用地”政策，以保障被征地農(nóng)民的利益。依據(jù)政策，耕地被征后，征地?cái)?shù)的10%返回給村集體，而這10%的返回地有建廠房、建安置房等五種用途。

　　被征地的新橋村選擇了建造安置房，并先后拿到三次安置房建房指標(biāo)?！斑@個(gè)安置房不等同于政策保障性安置房，也區(qū)別于城鎮(zhèn)拆遷安置房?！庇兰慰h甌北鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　2007年11月，新橋村因被征地，再次獲得安置房建設(shè)指標(biāo)，共569套。但近幾個(gè)月來(lái)，不斷有村民投訴“村干部私分安置房”，并指“前任村支書(shū)一家就獨(dú)占55套”。

　　永嘉縣紀(jì)委隨后介入調(diào)查，8月，永嘉縣政府成立了聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查此事。

　　今天，永嘉縣紀(jì)委正式公布《新橋村安置房問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，新橋村第三期569套安置房中，按成本價(jià)出售的有237套：拆遷戶安置80套，政策照顧48套，房開(kāi)公司109套；按市場(chǎng)價(jià)出售的有332套：本村村民購(gòu)買(mǎi)70套(村干部購(gòu)買(mǎi)7套)，外村人員購(gòu)買(mǎi)172套，抵建筑工程款90套。

　　對(duì)于316套安置房在村干部及其家人名下一事，報(bào)告解釋?zhuān)捎谡咭?guī)定，三產(chǎn)安置房“初始登記人必須是本村的村民”，外村人在購(gòu)買(mǎi)時(shí)必須先以本村的村民掛名上報(bào)審批和備案，在竣工后以被掛名村民的名義辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，再以二手房的形式過(guò)戶給實(shí)際購(gòu)買(mǎi)人，為此出現(xiàn)了“掛名和委托公證手續(xù)”的現(xiàn)象。

　　報(bào)告同時(shí)公布了包括316套被掛靠房在內(nèi)的569套安置房實(shí)際持有人名單，并將第一購(gòu)房人、掛名人、首期交款時(shí)間及金額等悉數(shù)列明。

　　56名公職人員購(gòu)買(mǎi)安置房 但無(wú)低價(jià)購(gòu)房情況

　　記者從永嘉縣紀(jì)委公布的安置房實(shí)際持有人名單中看到，永嘉縣569套安置房中，有58套實(shí)際持有人為公職人員，涉及人員單位包括永嘉縣公安局、甌北鎮(zhèn)政府等。

　　永嘉縣紀(jì)委方面表示，調(diào)查組人員通過(guò)查詢?nèi)丝谛畔?、校?duì)交款時(shí)間、審查繳款記錄、查詢聯(lián)系電話等多種方式調(diào)查購(gòu)房人員身份，從調(diào)查情況來(lái)看，確實(shí)存在國(guó)家公職人員及家屬人員購(gòu)買(mǎi)安置房的情況，共涉及有 56人(58套安置房)。

　　紀(jì)委公開(kāi)名單顯示，公職人員中，有原甌北鎮(zhèn)區(qū)域的24人，其它區(qū)域的32人?！澳壳吧形窗l(fā)現(xiàn)有國(guó)家公職人員利用自身職務(wù)上的便利以明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房”。

　　房開(kāi)公司違規(guī)或?qū)⒈辉V

　　最讓新橋村村民介懷的“房開(kāi)公司成本價(jià)購(gòu)得109安置房”一事。其中，永嘉縣昌泰房開(kāi)公司以成本價(jià)購(gòu)得66套，永嘉縣和田房開(kāi)公司則購(gòu)得了43套。

　　永嘉縣政府方面此前已經(jīng)表明立場(chǎng)，認(rèn)為“房開(kāi)公司低價(jià)購(gòu)房違反于永嘉縣二、三產(chǎn)留用地的政策規(guī)定”。

　　此次永嘉縣紀(jì)委公開(kāi)的報(bào)告中，也認(rèn)定“成本價(jià)給房開(kāi)公司109套安置房是違規(guī)”。但報(bào)告稱，“鑒于109套安置房已經(jīng)全部在市場(chǎng)銷(xiāo)售，買(mǎi)房人所購(gòu)安置房屬于善意取得，他們的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，故追回?09套安置房還給村里沒(méi)有實(shí)際操作性”。

　　永嘉縣政府提出了兩個(gè)方案，一是通過(guò)協(xié)商談判，組織相關(guān)單位進(jìn)行談判，在村方認(rèn)可的情況下，房開(kāi)公司須將差價(jià)款補(bǔ)給村里。二是在談判不成的情況下，由新橋村向法院起訴，依法解決。

　　新橋村部分村民向記者表示，將進(jìn)行上訴，但訴求不僅僅是109套安置房，而是要求重新分配569套安置房。對(duì)于永嘉縣紀(jì)委公開(kāi)的安置房實(shí)際持有人名單，一些村民表示無(wú)異議。但仍有村民向記者反映，“有不符合規(guī)定的人拿到了政策照顧名額，以成本價(jià)購(gòu)房。”

　　對(duì)此，永嘉縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“村民可向紀(jì)委或者甌北鎮(zhèn)功能區(qū)反映，如出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，由永嘉縣甌北鎮(zhèn)、功能區(qū)糾正。如發(fā)現(xiàn)其它違法違紀(jì)行為，縣紀(jì)委方面將進(jìn)一步調(diào)查處理?！?趙小燕)