?？诰W(wǎng)8月29日消息 南國都市報(bào)2010年10月29日A04版《村干部涉嫌非法買賣土地被抓》一文，儋州市那大鎮(zhèn)那恁村委會愛圖村干部涉嫌非法買賣集體土地，造成多人買后要不到地。此案牽連了不少人，愛圖村民小組組長李永波、那大鎮(zhèn)分管國土的副鎮(zhèn)長陳嘯、那大鎮(zhèn)原鎮(zhèn)委書記陳開就相繼被抓。

　　之后，此案查明，包工頭陳明（臨高縣人）以改造愛圖村莊為由，將該村的集體地分割成宅基地對外出售，為此向陳開就及陳嘯分別行賄63萬元和3萬元。近日，一審法院對此作出一審判決，以行賄罪，判處陳明有期徒刑一年?！霰緢?bào)記者林楓

　　向那大鎮(zhèn)原鎮(zhèn)委書記行賄63萬元

　　2009年1月6日，陳明和勞慶財(cái)接手儋州市那大鎮(zhèn)那恁村委會愛圖村莊改造項(xiàng)目，與愛圖村民小組簽訂一份《合作協(xié)議》，由陳明和勞慶財(cái)出資對愛圖村民小組位于那大儋耳路南面相接泰昌路約80畝土地進(jìn)行改造（即愛圖村莊第一期改造項(xiàng)目），實(shí)質(zhì)將該土地分割為宅基地，除安置村民外，其余對外出售獲利，完全改變了該土地性質(zhì)及用途。

　　如此“改造”，愛圖村小組向儋州市那大鎮(zhèn)政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土環(huán)境資源局等單位及部門申請審核，但尚未得到儋州市人民政府審批。在此情況下，陳明與勞慶財(cái)仍然以合作開發(fā)愛圖村莊改造一期項(xiàng)目為名，將擅自規(guī)劃的宅基地出售，謀取巨大非法利益。

　　之后，陳明和勞慶財(cái)通過愛圖村小組，擅自將儋耳路以北102.49畝土地進(jìn)行規(guī)劃，并向相關(guān)單位及部門申請對該土地進(jìn)行同樣“改造”（即愛圖村莊第二期改造項(xiàng)目）。在愛圖村莊“改造”過程中，陳明為了使“改造”項(xiàng)目得到相關(guān)國家工作人員關(guān)照，以謀取不正當(dāng)利益，從勞慶財(cái)處提取現(xiàn)金向相關(guān)國家工作人員行賄。具體事實(shí)如下：

　　2009年1月份，陳明找儋州市那大鎮(zhèn)原鎮(zhèn)委書記陳開就，要求陳開就在愛圖村莊第一期改造項(xiàng)目上予以關(guān)照，陳開就表示會予以支持。1月某日，陳明在儋州市委大門口右邊停車場送給陳開就3萬元；同年3月份，愛圖村莊第一期改造項(xiàng)目開始“三通一平”。5月某日，陳明為了使陳開就在該項(xiàng)目上繼續(xù)給予支持，在陳開就家里送給陳開就5萬元。

　　愛圖村莊一期改造工程項(xiàng)目的宅基地基本對外出售完畢后，陳明與勞慶財(cái)通過愛圖村小組向有關(guān)單位及部門申請愛圖村莊第二期改造項(xiàng)目。2009年8月某日，陳明為了得到陳開就對項(xiàng)目支持和關(guān)照，在陳開就家門口送給陳開就10萬元；同年7月份，愛圖村莊二期改造項(xiàng)目材料呈報(bào)那大鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)政府沒有上報(bào)市政府。

　　2010年1月份，陳開就在?？谑袇⒓邮∪舜髸h，陳明與他聯(lián)系時(shí)，陳開就提出要拿30萬元辦事。陳明為了能夠在愛圖村莊二期改造項(xiàng)目上繼續(xù)得到陳開就支持和關(guān)照，便籌足30萬元送給陳開就。

　　2010年2月某日，陳明在陳開就家要求陳開就盡快將愛圖村莊二期改造項(xiàng)目申報(bào)材料上會討論，并送給陳開就15萬元。

　　向那大鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長行賄3萬元

　　期間，陳明為了使儋州市那大鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長陳嘯盡快將愛圖村莊二期改造項(xiàng)目申報(bào)材料上會討論同意上報(bào)市政府審批，并在以后能夠得到陳嘯關(guān)照，在陳嘯家送給陳嘯3萬元。

　　此后，3月10日，那大鎮(zhèn)政府向儋州市人民政府呈報(bào)《關(guān)于那恁村委會愛圖村村莊二期改造的請示》。

　　法庭上辯稱送錢是事實(shí)但不算行賄

　　在庭審中陳明辯解稱，他和陳開就是二十年的朋友了，朋友之間互相幫忙，錢是借還是送自己都弄不清楚，陳開就在?？诟f急用30萬元，到時(shí)候再還給他，希望法庭從寬處理。

　　其辯護(hù)人認(rèn)為，陳明與陳開就之間的金錢來往不應(yīng)認(rèn)定為行賄與受賄，其中陳明給予陳開就30萬元屬民間借貸行為。

　　陳明給予陳開就其余33萬元，不是為了謀取不正當(dāng)利益，愛圖村項(xiàng)目改造經(jīng)村民大會通過，并由儋州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會批準(zhǔn)，屬合法項(xiàng)目，陳明給錢的目的是使項(xiàng)目進(jìn)展快些，而不是謀取非法利益；基于相同理由，陳明給予陳嘯3萬元的目的也是為使項(xiàng)目進(jìn)展快些，而不是謀取不正當(dāng)利益，不應(yīng)認(rèn)定行賄。陳明給予陳開就、陳嘯、羅彬的錢是勞慶財(cái)提供的，應(yīng)當(dāng)比照對勞慶財(cái)?shù)奶幚矸椒ㄌ幚黻惷鳎ㄗh對陳明免予刑事處罰。

　　行賄66萬元被判一年

　　一審法院經(jīng)過審理認(rèn)為，被告人陳明為獲取不正當(dāng)利益，向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄，其中向那大鎮(zhèn)原鎮(zhèn)委書記陳開就行賄63萬元；向那大鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長陳嘯行賄3萬，共行賄數(shù)額66萬元，其行為構(gòu)成了行賄罪，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　　法院認(rèn)為，被告人陳明的上述辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)理由均不能成立：在愛圖村改造項(xiàng)目未獲行政主管部門審查批準(zhǔn)前，陳明采取給予國家機(jī)關(guān)工作人員財(cái)物的方式賄賂國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)認(rèn)定為為獲取不正當(dāng)利益向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄，其行為符合行賄罪的主客觀要件，故辯護(hù)人提出愛圖村改造項(xiàng)目為合法項(xiàng)目，陳明謀取的是正當(dāng)利益，其行為不構(gòu)成行賄罪的意見缺乏事實(shí)依據(jù)，不予采信；對于在?？诮o予陳開就30萬元，被告人陳明在偵查階段的多次口供均穩(wěn)定地述及為得到陳開就關(guān)照，因此，被告人陳明在多次送給陳開就共33萬元之外，陳開就再提出拿30萬元用于辦事時(shí)，又籌30萬元于海口送給陳開就，難以認(rèn)定為償還欠款，應(yīng)累計(jì)作為行賄數(shù)額。但可在量刑時(shí)參酌。

　　近日，一審法院對此作出一審判決，以行賄罪，判處陳明有期徒刑一年。

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