????海口網7月29日消息（記者 謝舒）29日上午，?？谡匍_《電動車管理辦法（草案）》立法聽證會，就海口市民普遍關心的電動車管理問題聽取、征詢市民的意見。參加聽證會的市民就電動車是否帶牌銷售、七十歲是否可騎電動車、電動車是否只能載一個12歲以下的兒童、電動車違章是否需要重罰等問題展開了陳述與交鋒。

????電動車是否帶牌銷售

????來自省國土環(huán)境資源廳的陳述人張奇認為電動車上牌會增加市民成本，不支持電動車上牌照。首先海口電動車數量龐大，上牌需要大量的人力物力，成本大。其次購買電動車的多為中低收入人群，上牌的一系列操作如年審、登記、檢查等會增加了中低收入群體的生活負擔。

????來自?？谥强平煌üこ淘O計咨詢有限公司陳述人員栗生不支持帶牌銷售，認為電動車銷售商不具備這種能力和資格。但支持電動車上牌，同時建議政府部門為電動車上牌只收取一定工本費，不能給市民增加負擔。

????陳述人員鐘敏(律師)支持電動車帶牌銷售。建議公安機關在電動車的銷售點設立辦事機構，上牌的成本規(guī)定在5元左右，只收取工本費。

????陳述人員廖暉(海南瑞來律師事務所)也支持推行電動車帶牌銷售，認為這樣方便群眾。他建議，公安部門對質量合格且符合注冊登記條件的出廠產品進行登記掛牌，并收取工本費用。

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????電動車違章是否重罰

?????？谝恢袑W生陸宇晗認為對電動車的違章行為不應重罰。因為騎電動車的人群都是低收入人群，重罰會增加經濟負擔。可借用機動車的處罰積分制，積分達到一定程度，就沒收駕駛證。

????來自國英車行，愛瑪電動車責任人:電動車駕駛人不自律，問題是各個方面造成的，不是一兩天的事。我建議職能部門和新聞媒體要多多宣傳，不是為了罰錢。報道多了，才能保證下次不會再違章。主要培養(yǎng)人民的自覺性，提高駕駛員的素質。不少陳述人持有同樣觀點，認為媒體應該起到輿論導向，宣傳教育的作用。

????陳述人李佩珠卻認為，對超標電動自行車闖紅燈、上機動車道行駛等嚴重交通違法行為應當予以重罰。大量事實證明，重罰之下才能快速形成良好的秩序。認為如果只靠教育收效甚微，所以應該是教育和重罰雙管齊下才能達到良好的效果。

????陳述人廖輝認為，可以賦予交通協(xié)管員一定的處罰權。從目前的實際情況看，單靠交通部門對電動自行車行駛中的違規(guī)行為進行監(jiān)管是難以實現的。一方面由于電動自行車的數量龐大，另一方面行駛過程中的任意違規(guī)行為非常普遍。對一些通過簡單的判斷就能認定的違規(guī)行為賦予交通協(xié)管員的處罰權，能夠更好的遏制違規(guī)行為的發(fā)生。

????電動車超標能否上路

????李佩珠女士：可以禁止杜絕辦理登記，從根本上杜絕超標電動車上路。擁有輕便摩托車的駕駛證也不能駕駛超標電動車，因為隱患較大，這是人們有目共睹的。

????廖暉：建立超標電動自行車回收制度。可以借鑒家電以舊換新的辦法，加快超標電動自行車的淘汰步伐。

????邢祝生則認為：超標的說法我認為不合適，以前曾經提出把電動車分為三類，后來因為對該標準的意見很大，最后把標準收回了。對于需不需要駕駛證的問題，邢祝生認為，其不是摩托車，且重量輕、動力小、沒有必要。關于兩年過渡期的問題，他認為短了點，這樣會造成浪費，造成中低收入的群體造成負擔。

????蔡鐵：關于超標車2年的過渡期是否合適問題，他的觀點是反對。理由是電動車的標準是1999年制定的，目前這類電動車已經很少，市場上也少有銷售。如果對電動車的重量進行限制，那么電動車的安全性和使用性就得不到保障。2年內淘汰這些“超標”電動車，不合適。

????徐海霞：超標電動自行車2年(過渡期)的規(guī)定是否合適？這部被稱為電動車“國標”的行業(yè)規(guī)范文件將“時速不超過20公里、整車質量(重量)不大于40公斤”定為電動自行車的及格線。如果按照這個標準進行淘汰，目前市面上在售的和已經在使用的電動自行車90%以上都是‘超標’的。這樣一刀切的標準不利于整個產業(yè)的發(fā)展。截至去年，國內電動自行車保有量超1.2億輛。該車的使用群體涉及面廣，而且大多屬于平民階層，收入不高，2年就得換部車恐怕壓力不小。

????對于電動車是否只能載一個12歲兒童以及70歲老人能否騎電動車， 觀點較為集中。大多數聽證會參與者都認為載人不能也無需量化，允許載一個人可以，但不能規(guī)定必須12歲以下。多數人認為70歲老人由于機體原因不宜駕駛電動車。有認為可以駕駛的，但必須提供身體健康證明。

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