?？诰W(wǎng)7月6日消息??位于渤海的由中國海洋石油總公司和美國康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國有限公司合作開發(fā)的蓬萊１９－３油田６月初發(fā)生溢油事故，事故經(jīng)媒體披露后引起社會(huì)公眾的極大關(guān)注。對(duì)此，國家海洋局７月５日召開新聞發(fā)布會(huì)，就事故原因、處置情況和對(duì)環(huán)境的影響等公眾關(guān)心的問題進(jìn)行通報(bào)。

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　?。蔡幤脚_(tái)溢油，康菲公司將負(fù)全責(zé)

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　　國家海洋局通報(bào)說，６月４日，國家海洋局北海分局接到康菲石油公司報(bào)告，在蓬萊１９－３油田Ｂ平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來源的少量油膜。６月８日，康菲公司再次報(bào)告，在Ｂ平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)。北海分局此后組織專家進(jìn)行分析，認(rèn)為根據(jù)６月１１日衛(wèi)星遙感結(jié)果、油指紋鑒定以及專家會(huì)商結(jié)果，確認(rèn)溢油來自蓬萊１９－３油田。

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　?。对拢保啡?，北海分局又接到在油田附近巡視的中國海監(jiān)船報(bào)告，發(fā)現(xiàn)Ｃ平臺(tái)及附近海域大量溢油。隨后康菲公司報(bào)告，蓬萊１９－３油田Ｃ平臺(tái)Ｃ２０井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。

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　　“接報(bào)后，國家海洋局立即要求康菲公司快速處置，停止蓬萊１９－３油田所有平臺(tái)的鉆井作業(yè)，以防止新的溢油風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)油田進(jìn)行自查。同時(shí)約談康菲公司以及中海油領(lǐng)導(dǎo)，了解事故原因和處置進(jìn)展?！眹液Ｑ缶趾Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明說，“北海分局已就排查溢油點(diǎn)、切斷溢油源、圍控處置溢油等多方面工作多次向康菲公司下發(fā)通知，提出要求?！?/span>

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　　李曉明介紹說，Ｂ平臺(tái)的溢油已于６月１９日得到基本控制，Ｃ平臺(tái)采取水泥封井措施后，溢油已于６月２１日得到基本控制。在國家海洋局的監(jiān)督督促下，康菲公司先后布設(shè)圍油欄３０００米，使用吸油拖纜約４０００米、吸油氈２８００公斤。截至７月４日，已回收油水混合物近７０立方米，除Ｂ、Ｃ平臺(tái)附近偶有少量油膜出現(xiàn)以外，海面已無明顯漂油。

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　　“我國的海洋環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定，在石油開采生產(chǎn)作業(yè)中，溢油事故的責(zé)任由作業(yè)者來承擔(dān)?！眹液Ｑ缶趾Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌說，“康菲石油中國有限公司是在我國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立實(shí)體，也是發(fā)生此次溢油事故的蓬萊１９－３油田的作業(yè)者，應(yīng)該承擔(dān)溢油事故的法律責(zé)任?！?/span>

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　　我國海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的，處以３萬元以上２０萬元以下罰款?！案鶕?jù)海洋環(huán)境保護(hù)法，海洋管理部門還將代表國家對(duì)責(zé)任方提出生態(tài)索賠的要求，這個(gè)數(shù)額我相信會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于２０萬元?！蓖醣笳f。

　　中國近海油氣田分布圖片來源：中石油網(wǎng)站 (明鏡/制圖)

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　　一個(gè)月的信息“真空”從何而來？

　　從事故初始的６月４日到發(fā)布事故通報(bào)的７月５日，長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月之久的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。對(duì)此，李曉明說：“事故發(fā)生后，海洋管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)了國家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)管理部門，環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市人民政府。支持這些部門組織開展相應(yīng)的應(yīng)急部署工作。”

　　王斌則表示，溢油事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，乃至形成結(jié)論，并不能一蹴而就，需要?jiǎng)佑酶鞣N技術(shù)手段對(duì)獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在實(shí)際操作過程中，海洋管理部門還遇到了各種因素的制約，例如天氣因素對(duì)監(jiān)測(cè)飛機(jī)、船舶的影響，以及我國技術(shù)水平的制約。

　　王斌解釋說，根據(jù)海洋管理部門工作的安排和部署，報(bào)告溢油事故的一般原則，是在事故發(fā)生后一個(gè)月左右時(shí)間提出一個(gè)初步的報(bào)告。在這次事件中，海洋管理部門根據(jù)事故處理的實(shí)際情況，實(shí)際上在發(fā)布情況通報(bào)的一周之前就已經(jīng)向社會(huì)公眾發(fā)出預(yù)告，將在７月５日公布一些初步的調(diào)查結(jié)論。

　　“溢油事故對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過程，就在現(xiàn)在，我們還有監(jiān)測(cè)人員在海上采集樣本，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。我們將要對(duì)這次事件進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的評(píng)估，今天只是一個(gè)初步結(jié)論，等我們獲取更進(jìn)一步全面的結(jié)論，或者有新的結(jié)果，我們還會(huì)向社會(huì)及時(shí)公布，請(qǐng)大家放心?！蓖醣笳f。

　　對(duì)海洋環(huán)境影響難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)

　　根據(jù)國家海洋局通報(bào)的情況，本次溢油污染主要集中在蓬萊１９－３油田周邊和西北部海域，造成劣四類海水面積８４０平方公里，對(duì)油田以及周邊海域?qū)Ｑ蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害。

　　李曉明說，國家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對(duì)海水水質(zhì)、沉積物影響評(píng)價(jià)工作。本次溢油單日最大分布面積達(dá)到１５８平方公里，蓬萊１９－３油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值４０．５倍，最高濃度達(dá)到歷史背景值的８６．４倍。溢油點(diǎn)附近海洋沉積物樣品有油污附著，個(gè)別站點(diǎn)石油類含量是歷史背景值的３７．６倍。

　　國家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克表示，渤海是一個(gè)半封閉性的海域，發(fā)生在這里的環(huán)境污染事件，由于海水交換程度較低的緣故，程度會(huì)比開放性海域要嚴(yán)重。

　　“雖然已經(jīng)監(jiān)測(cè)到的劣四類海水海域面積為８４０平方公里，但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大?！眹液Ｑ缶直焙－h(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任崔文林說，“在事故的處理過程中，只有一部分溢油能夠被回收，還有相當(dāng)一部分會(huì)與海水融合或沉到海底。渤海本身特點(diǎn)帶來的環(huán)境脆弱性，使得這次事故的影響范圍和持續(xù)時(shí)間復(fù)雜化，需要我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持密切監(jiān)測(cè)?！?/span>

　　崔文林同時(shí)表示，溢油發(fā)生的區(qū)域?qū)儆谟蜌馓镩_發(fā)海洋功能區(qū)，事故發(fā)生時(shí)該海域沒有漁民進(jìn)行漁業(yè)捕撈。此外，事故對(duì)該海域的交通、船舶運(yùn)輸沒有造成太大影響。

　　事故原因仍需深入分析研究

　　國家海洋局表示，通過組織專家對(duì)此次溢油事故的分析，認(rèn)為蓬萊１９－３油田通過注水和巖屑回注，可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導(dǎo)致Ｂ平臺(tái)海底溢油。而Ｃ平臺(tái)在鉆井過程中發(fā)生井涌、側(cè)漏，從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。

　　“Ｂ平臺(tái)這種海底溢油類型，在我國海洋石油勘探開發(fā)中還是第一次遇到，我們的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足?！惫骺颂寡?，“不論是陸地油田還是海上油田，向油田注水和進(jìn)行巖屑回注都是很平常的做法。這次究竟為什么會(huì)造成溢油事故，具體的原因仍需要深入的分析研究。”

　　據(jù)介紹，把水注入油層以補(bǔ)充和保持油層壓力的措施稱為注水。為了彌補(bǔ)原油采出后所造成的地下虧空，保持或提高油層壓力，實(shí)現(xiàn)油田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，并獲得較高的采收率，世界各國的油田普遍采取了這種注水的方式。此外，在油田鉆井過程中會(huì)產(chǎn)生廢棄的油基泥漿和含油的巖屑，為避免環(huán)境污染，將這些有害廢物注入到符合條件的地層中去的鉆井廢物處理方法，稱為巖屑回注。

　　“注水和巖屑回注，通常來說是被認(rèn)為是有利于海洋環(huán)境的采油措施。”王斌說，“但這一次，注水和巖屑回注作業(yè)導(dǎo)致了地層壓力變化，這確實(shí)是對(duì)我們新的挑戰(zhàn)?！?/span>

　　郭明克表示，國家海洋局已責(zé)成康菲公司迅速查清溢油點(diǎn)，找準(zhǔn)溢油來源，把窟窿堵死?！艾F(xiàn)在最關(guān)鍵的，就是要把溢油源找出來，把最終的原因找出來，采取切實(shí)的封堵，把油給堵住。”他說。

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