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上半年海南財(cái)政收支創(chuàng)新高離島免稅政策顯成效

?？诰W(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時(shí)間：2011-07-06 07:15

　　?？诰W(wǎng)7月6日消息 根據(jù)省財(cái)政廳日前公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全省地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成185.6億元，完成年度預(yù)算的57.1%；全省地方一般預(yù)算支出累計(jì)完成312.9億元，同比增支65.8%，均創(chuàng)同期新高。

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，上半年財(cái)政收支情況表明，海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展步伐不斷加快，拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是離島免稅等國(guó)際旅游島利好政策的效益初步顯現(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)政收入的基礎(chǔ)，也確保了民生支出大幅增長(zhǎng)，有力保障了民生。

　　國(guó)際旅游島建設(shè)推動(dòng)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭成為全省財(cái)政增收的保證。上半年，市縣級(jí)地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成123.7億元，增長(zhǎng)26.5%，增速高于省本級(jí)，洋浦和14個(gè)市縣均超過序時(shí)進(jìn)度，樂東、東方和陵水3個(gè)縣實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)。

　　從收入來源看，稅收仍是主要來源，上半年共完成162.9億元，增長(zhǎng)20.5%，占地方一般預(yù)算收入的87.7%。其中受房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)整影響最大的是營(yíng)業(yè)稅，呈現(xiàn)增幅趨緩態(tài)勢(shì)，但仍完成了67.8億元，為最大稅種并逐漸穩(wěn)定，表明地產(chǎn)調(diào)控對(duì)我省財(cái)政收入的影響正在漸趨穩(wěn)定。而同時(shí)，其他主體稅種均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的增幅。其中，在各項(xiàng)利好政策的落實(shí)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升等因素帶動(dòng)企業(yè)所得稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅等3大主體稅種累計(jì)完成55.3億元，增收近20億元，占稅收增量的70%以上，直接帶動(dòng)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　各類民生支出增幅均超50%

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn)和各項(xiàng)利好政策的逐步落實(shí)正在成為我省財(cái)政收入增量的重要推動(dòng)力量。從收入走勢(shì)看，離島免稅等利好政策落實(shí)的效益也顯現(xiàn)無(wú)遺：2、3月份主要受房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控影響，收入增幅有所回落；4、5、6月份主要受離島免稅政策等利好因素拉動(dòng)，財(cái)政收入增幅逐步回升。

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，省委、省政府高度重視和關(guān)注財(cái)政支出情況，通過實(shí)地督查、約談、定期通報(bào)等措施，同時(shí)切實(shí)簡(jiǎn)化預(yù)算執(zhí)行流程和加快指標(biāo)分配，上半年全省支出完成年度預(yù)算的44.5%，增支124.2億元。其中，省本級(jí)支出達(dá)到序時(shí)進(jìn)度；市縣級(jí)支出進(jìn)度比上年同期快6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　各項(xiàng)民生支出毫無(wú)懸念地成為財(cái)政支出中占比最大、增幅最高的部分。今年上半年，全省重點(diǎn)民生支出172.8億元，占地方一般預(yù)算支出的55.2%，占比較今年5月末提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)支出進(jìn)度的主要因素，再一次實(shí)踐了“民生為大，民生為先”的理念，民生投入保持了連年增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

　　分類來看，保障性住房支出增長(zhǎng)最快，完成10.9億元，實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)增長(zhǎng)，有力支持了全省保障性住房的建設(shè)。其次是農(nóng)林水事務(wù)支出42.2億元，增長(zhǎng)63.1%，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支出5.6億元、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.8億元，大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。此外，教育支出47億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出54.4億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出18.2億元，增幅均超過了50%。