海口網(wǎng)6月30日消息　中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所29日發(fā)布的報(bào)告建議，以年所得超過12萬元納稅人自行納稅申報(bào)制度為基礎(chǔ)，通過對部分所得項(xiàng)目適用綜合稅率表進(jìn)行年度匯算清繳的方式，對已經(jīng)進(jìn)入自行申報(bào)范圍的納稅人先實(shí)施綜合計(jì)征。

　　這份名為《個(gè)人所得稅：邁出走向“綜合與分類相結(jié)合”的腳步》的報(bào)告建議，在現(xiàn)行分類所得稅制要素保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以相對較小的征管成本引入綜合制因素，盡快建立初始的“綜合與分類相結(jié)合”的個(gè)人所得稅制度；以此為基礎(chǔ)，隨著個(gè)人所得稅征管機(jī)制的不斷完善，通過保持初始改革方案的可拓展性，實(shí)現(xiàn)由初始方案向目標(biāo)方案“綜合與分類相結(jié)合”個(gè)人所得稅制度的過渡。

　　報(bào)告表示，隨著居民收入的增長，適用自行申報(bào)綜合計(jì)征納稅人的數(shù)量將逐步增加，由此可以實(shí)現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”稅制適用范圍的穩(wěn)定擴(kuò)張；隨著征管條件和征管機(jī)制的完善，逐步調(diào)整擴(kuò)大納入綜合范圍的所得項(xiàng)目，同時(shí)兼顧效率損失和國際稅收競爭的影響；適時(shí)引入差別扣除項(xiàng)目，條件成熟時(shí)允許以家庭為單位申報(bào)納稅，同時(shí)著力避免稅制的復(fù)雜化以控制征管成本；適時(shí)調(diào)整分類計(jì)征所得項(xiàng)目與綜合計(jì)征所得項(xiàng)目的稅率結(jié)構(gòu)。

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