?？诰W(wǎng)6月17日消息 一邊是政局動(dòng)蕩的希臘，一邊是爭(zhēng)論不休的歐盟，持續(xù)一年多的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)１６日亂象橫生，升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)驟然加劇，而未來幾天將是決定這場(chǎng)危機(jī)演變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　希臘內(nèi)患升級(jí)

　　所謂屋漏偏逢連夜雨，債務(wù)危機(jī)“病情”未見減輕的希臘１６日又陷入政局動(dòng)蕩。當(dāng)天恰好是希臘總理喬治·帕潘德里歐的５９歲生日，但這個(gè)生日過得卻不輕松。

　　由于和反對(duì)黨未能就組成團(tuán)結(jié)聯(lián)合政府達(dá)成共識(shí)，帕潘德里歐１５日宣布，將于１６日重組內(nèi)閣并請(qǐng)求議會(huì)對(duì)新內(nèi)閣進(jìn)行信任投票，但據(jù)希臘國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道，重新組閣的決定已被推遲到１７日。

　　觸發(fā)這場(chǎng)政治危機(jī)的導(dǎo)火索是帕潘德里歐政府月初提出的新一輪財(cái)政緊縮計(jì)劃。

　　為獲得歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的救助款項(xiàng)，希臘內(nèi)閣９日通過一項(xiàng)為期４年的中期財(cái)政計(jì)劃和私有化改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)在２０１６年前能帶來２８５億歐元（４０２億美元）的總收入，以幫助國(guó)家走出債務(wù)危機(jī)，但新一輪財(cái)政緊縮遭到希臘民眾的反對(duì)，主要反對(duì)黨更是不買賬。

　　１５日，希臘再度爆發(fā)全國(guó)性大罷工。數(shù)萬(wàn)民眾在雅典市中心游行，抗議政府為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)而實(shí)施的緊縮政策。希臘主要反對(duì)黨也趁機(jī)發(fā)飆，敦促帕潘德里歐下臺(tái)，提前舉行大選。

　　迫于國(guó)內(nèi)政治壓力和形勢(shì)緊急，帕潘德里歐不得不鋌而走險(xiǎn)，宣布重新組閣，試圖為新一輪財(cái)政緊縮計(jì)劃爭(zhēng)取支持。

　　對(duì)于希臘來說，如果新一輪財(cái)政緊縮計(jì)劃６月底以前不能在議會(huì)獲得通過，那么將不能從歐盟和國(guó)際貨幣基金組織那里拿到１２０億歐元（１６９億美元）的第五筆救助款項(xiàng)，用于償還７月即將到期的債務(wù)，也就是說，希臘將出現(xiàn)債務(wù)違約。

　　帕潘德里歐選擇背水一戰(zhàn)并非完全沒有政治風(fēng)險(xiǎn)。雖然外界預(yù)計(jì)，新政府會(huì)贏得信任投票，但就在１６日，兩名執(zhí)政黨議員宣布辭職，使得帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在議會(huì)擁有的５席過半數(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步縮小，也給接下來新緊縮計(jì)劃能否獲得通過蒙上陰影。

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　　歐盟共識(shí)難成

　　正當(dāng)希臘因債務(wù)危機(jī)引發(fā)政局動(dòng)蕩之際，歐盟內(nèi)部圍繞如何繼續(xù)幫助希臘卻爭(zhēng)得不可開交。

　　歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩１６日說，歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)有望在１９日開始的月度例會(huì)上批準(zhǔn)向希臘撥付第五筆救助款項(xiàng)，但新一輪救助計(jì)劃將推遲到７月才能決定。

　　雷恩當(dāng)天發(fā)表書面聲明說，他對(duì)歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們?cè)冢保谷蘸停玻叭沼诒R森堡召開的月度例會(huì)上同意向希臘撥付第五筆救助款項(xiàng)有信心，希臘將于７月初獲得這筆總額１２０億歐元的款項(xiàng)。果真如此的話，希臘在今年９月份以前倒是暫無(wú)違約之虞。

　　去年５月，歐盟聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織為希臘出臺(tái)１１００億歐元（１５５１億美元）救助計(jì)劃，其中第五筆款項(xiàng)原定今年６月底前撥付，但由于希臘未能按期實(shí)現(xiàn)救助計(jì)劃規(guī)定的減赤和經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織要求希臘必須拿出新舉措以獲得救助款項(xiàng)。

　　目前，歐盟已經(jīng)意識(shí)到，原先的１１００億歐元救助計(jì)劃并不夠用。為消除市場(chǎng)對(duì)于希臘難逃債務(wù)違約的擔(dān)憂，維護(hù)歐元區(qū)整體金融穩(wěn)定，歐元區(qū)國(guó)家正在積極醞釀對(duì)希臘展開第二輪救助，但相關(guān)談判進(jìn)展并不順利。

　　外界原本預(yù)計(jì)，歐元區(qū)１７國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)在１９日開始的本月例會(huì)上商定希臘新一輪救助方案，從而供２３日和２４日召開的歐盟峰會(huì)審議通過，但在１４日的緊急會(huì)議上，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們圍繞如何讓私人投資者為新一輪救助“埋單”爭(zhēng)執(zhí)不下。

　　德國(guó)主張，必須讓持有希臘國(guó)債的私人投資者參與對(duì)希臘的新一輪救助，甚至強(qiáng)制他們接受延期還款安排，但歐洲中央銀行和法國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在自愿基礎(chǔ)上讓私人投資者用所持到期國(guó)債換購(gòu)新國(guó)債，從而避免構(gòu)成債務(wù)重組，引發(fā)金融動(dòng)蕩。

　　雷恩說，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們?cè)冢保谷蘸停玻叭盏臅?huì)上將討論對(duì)希臘展開第二輪救助，并就私人投資者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起怎樣的責(zé)任繼續(xù)進(jìn)行磋商，爭(zhēng)取在７月１１日的下次例會(huì)上作出決定。

　　歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)推遲作決定反映出內(nèi)部分歧依然嚴(yán)重，要想達(dá)成協(xié)議絕非易事，而歐盟遲遲拿不出決定勢(shì)必會(huì)像當(dāng)初一樣，助長(zhǎng)恐慌情緒，導(dǎo)致危機(jī)不斷升級(jí)和蔓延。

　　未來數(shù)日關(guān)鍵

　　一片亂象之下，希臘及歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的走勢(shì)堪憂。受投資者擔(dān)心希臘債務(wù)危機(jī)難以得到解決的情緒影響，紐約匯市歐元對(duì)美元匯率繼１５日大幅下挫近２％后，１６日繼續(xù)小幅下跌。

　　雷恩說，未來幾天對(duì)于希臘和歐洲的金融穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。他呼吁歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)在當(dāng)前的關(guān)鍵時(shí)刻彌合分歧，達(dá)成一份負(fù)責(zé)任的協(xié)議，并敦促希臘政府及各政黨承擔(dān)起責(zé)任，在６月底之前通過新的財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。

　　從希臘來看，帕潘德里歐１７日重新組閣、１９日訴諸議會(huì)信任投票都將是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而接下來，希臘議會(huì)能否順利通過新的財(cái)政緊縮計(jì)劃仍存懸念。

　　如果新財(cái)政緊縮計(jì)劃未獲通過，或是帕潘德里歐因?yàn)楫?dāng)前的政治危機(jī)被迫下臺(tái)，都會(huì)導(dǎo)致希臘債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化，希臘出現(xiàn)債務(wù)違約或重組債務(wù)的可能性也會(huì)隨之增加。

　　從歐盟方面來看，能否盡快彌合分歧，向希臘及時(shí)撥付第五筆救助款項(xiàng)并就新一輪救助達(dá)成協(xié)議至關(guān)重要。

　　１７日，德國(guó)總理安格拉·默克爾和法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊將在柏林會(huì)晤。同為歐元區(qū)大國(guó)，德國(guó)和法國(guó)對(duì)于私人投資者的角色意見不一，如能彌合分歧，將為整個(gè)歐元區(qū)達(dá)成協(xié)議奠定關(guān)鍵性基礎(chǔ)。而１９日開始的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)以及下周的歐盟峰會(huì)也都將是歐盟協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的重要場(chǎng)合。

　　薩科齊１６日呼吁歐盟成員國(guó)“本著負(fù)責(zé)任的精神”，就救助希臘的計(jì)劃達(dá)成“必要妥協(xié)”，以捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

　　他在巴黎舉行的一個(gè)農(nóng)業(yè)論壇開幕式上發(fā)表講話時(shí)說，“如果沒有歐元，就不存在歐盟；沒有歐盟，就不可能有歐洲的和平與穩(wěn)定”，歐盟成員國(guó)有責(zé)任捍衛(wèi)統(tǒng)一貨幣，捍衛(wèi)歐盟機(jī)構(gòu)。歐盟國(guó)家也有責(zé)任保障歐元區(qū)的穩(wěn)定，如果沒有歐元區(qū)的穩(wěn)定，歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為一句空話。

　　雷恩稱，如果歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)１９日同意向希臘撥付第五筆救助款項(xiàng)，那么可以確保希臘到今年９月都不會(huì)出現(xiàn)違約，如果下月１１日再通過對(duì)希臘的第二輪救助方案，將可以確保希臘９月之后也不會(huì)出現(xiàn)違約，這套“兩步走”的策略完全可以避免任何“意外情形”發(fā)生?？上У氖?，至少?gòu)哪壳皝砜?，這還只是他的良好愿望。

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