??诰W(wǎng)6月2日消息 盡管國家昨天起調(diào)整了16個地區(qū)的電價,多方也認為此舉將緩解電荒情況,但昨天,國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長白建華兜頭潑下一盆冷水:由于跨區(qū)域電力輸送能力的不足等原因,電荒情況不會根本緩解,今夏仍將面臨最嚴峻的電荒。
>>焦點 電網(wǎng)讓利有一定合理性
繼電廠稱電價沒有調(diào)整到位后,昨天,國家電網(wǎng)方面也表示,電價沒有調(diào)整到位,上網(wǎng)電價上調(diào)是2分,而銷售電價是1.67分,國家電網(wǎng)承擔了其中的差價部分。
國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪也告訴記者,國家電網(wǎng)有2萬億的資產(chǎn),400億的利潤并不高。國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華稱,整個電力環(huán)節(jié)要協(xié)調(diào)發(fā)展,價格信號才能完整地傳遞給用戶,用戶用電方式才會改變,不合理的用電習慣才會改變。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博專欄)認為目前的調(diào)價情況,肯定是要擠壓國家電網(wǎng)的利潤,但是作為一條產(chǎn)業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié),大家都應該做出貢獻,電網(wǎng)每被擠壓1分錢,相當于承擔300億的成本,鑒于去年國家電網(wǎng)贏利400億左右,所以今年應該不至于虧損。
林伯強說,雖然,國家電網(wǎng)2萬億的規(guī)模,只有400億的贏利,贏利水平是比較低的,并非暴利,在這條產(chǎn)業(yè)鏈上,電廠已經(jīng)虧損的情況下,國家電網(wǎng)讓利也是合情合理的?,F(xiàn)在這條產(chǎn)業(yè)鏈上還沒有做出貢獻的就是煤炭,現(xiàn)在煤炭利潤是比較高的,國家應該對這一環(huán)節(jié)有所控制,上調(diào)電價后國內(nèi)電荒是否能緩解也將取決于煤價是否再次上漲。
不過,煤炭市場是相對電廠、電網(wǎng)更市場化,國家再走回頭路去完全控制煤價的可能性比較小。
>>探因 電力輸送能力不足
對于電荒,白建華認為:“上調(diào)電價與電荒沒有根本關系?!笔聦嵣?,就今年突出的電荒情況,業(yè)界給出了高耗能產(chǎn)業(yè)復蘇、降水減少使水電貢獻小、電煤上漲使火電廠發(fā)電不積極等原因。
對此,白建華稱,從規(guī)劃角度講,無論是枯水豐水的波動、電力需求的波動,都在預測的范圍內(nèi)。至于火電發(fā)電不積極,他表示,火電企業(yè)主要是五大發(fā)電集團這樣的央企,他們不會虧損就不發(fā)電,或者說這樣的情況很少。
電荒根本原因是我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。其中包括跨區(qū)域電力輸送能力的不足,例證之一就是在華中、華東等面臨電荒不得不限電的時候。因為缺乏輸送通道,此前,中國最大的“電源”內(nèi)蒙古,蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機組被迫停機,超過42%的風電機組棄風。
白建華分析,華北、華東、華中這三華地區(qū),電力缺口約3000萬千瓦,而東北、西北電網(wǎng)富余2700萬千瓦,但受限于輸電通道,東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援三華電網(wǎng),造成我國電力供需上,東北與西北大量裝機空閑與東部電力供需緊張并存。
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>>預測 華北今夏缺口600萬千瓦
昨天,國家電網(wǎng)方面也給出了今年夏天、冬天,以及明后年的用電缺口預測,“迎峰度夏期間國家電網(wǎng)負責區(qū)域內(nèi)的電力缺口最大仍將高達4000萬千瓦?!弊蛱?,白建華如此預測。這一預測,與調(diào)價前國家電網(wǎng)方面給出的預測一模一樣。
事實上,從昨天開始,我國即進入了傳統(tǒng)的迎峰度夏用電高峰期。國家電網(wǎng)方面預測:華北、華中、華東地區(qū)的多數(shù)省市電網(wǎng)電力供需形勢將十分緊張,預計最大電力缺口3000萬千瓦,其中華北缺口600萬千瓦;省級電網(wǎng)中,京津唐等10個省級電網(wǎng)將用電緊張。
而且,如果電煤供應形勢緊張,來水偏枯、高溫天氣持續(xù),電力最大缺口將擴大到4000萬千瓦,其中華北擴大到800萬千瓦。白建華稱,三華地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),電力緊張無疑將對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
而且,即便到了今年冬天,電力缺口仍在存在,其中,京津唐等9個地區(qū)用電緊張。到2012年,電力供需形勢將更加嚴峻,省級電網(wǎng)中,京津唐等11個地區(qū)供電緊張。
2013年,全國電力供需形勢將主要取決于特高壓等跨區(qū)電網(wǎng)建設項目和配套電源項目的核準和建設進度,如果建成,能夠基本解決國家電網(wǎng)服務范圍內(nèi)電力緊張情況;若不能,則缺電范圍將進一步擴大,缺電形勢進一步加劇。
>>隱憂電價調(diào)整陷入惡性循環(huán)
值得關注的是,人們擔心的煤價漲、電價漲、煤價再漲的惡性循環(huán)再次出現(xiàn)。昨天,由國家發(fā)改委唯一授權發(fā)布的國內(nèi)動力煤價格指數(shù)——環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)最新一期發(fā)布,環(huán)渤海動力煤平均價格較上期上漲5元/噸,漲幅0.60%,這已是該指數(shù)連續(xù)十一周上漲。
無論是4月10日國家上調(diào)上網(wǎng)電價,還是5月底,國家宣布上調(diào)終端電價,都沒有影響煤價上漲的步伐。
事實上,業(yè)界已經(jīng)預測會出現(xiàn)如下的邏輯關系:電價上漲,使得電廠開工率增加,用煤增加,煤炭供應緊張,煤價上漲。中商流通生產(chǎn)力促進中心煤炭分析師認為,無論電價上漲多少,都會被煤價“吃掉”的。白建華也表示,在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,電價避免不了這樣的惡性循環(huán)。
據(jù)介紹,目前煤炭主要依靠鐵路、海運、公路等運輸。據(jù)悉,一噸煤炭,從山西大同經(jīng)秦皇島港到上海等地方,中間環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用占到終端用戶煤炭價格的55%左右。
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