海口網(wǎng)5月30日消息??近日,由中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所編著的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告(2011)》引發(fā)關(guān)注。報(bào)告從2005年-2009年,連續(xù)5年將海南列為全國(guó)低碳競(jìng)爭(zhēng)力首位。海南能取得如此成績(jī)令人驕傲,但專家強(qiáng)調(diào),其實(shí)將海南的低碳競(jìng)爭(zhēng)力放到世界范圍看,仍有很大發(fā)展?jié)摿?。海南若想將潛力化為真正的?jìng)爭(zhēng)力,未來(lái)還需大力發(fā)展以生物質(zhì)能、核能、太陽(yáng)能等清潔能源為主的低碳能源產(chǎn)業(yè);促進(jìn)低碳金融等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展;加快發(fā)展具有海南自身比較優(yōu)勢(shì)的各類低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型,從而達(dá)到積極推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo),最終建成“國(guó)際低碳島”,成為中國(guó)南方地區(qū)低碳發(fā)展的樣板區(qū)域。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱、發(fā)展相對(duì)落后的島嶼省份,卻被國(guó)內(nèi)一家高級(jí)別低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)推上了內(nèi)地31個(gè)省區(qū)低碳競(jìng)爭(zhēng)力第一的寶座,而且這一“坐”就是從2005年-2009年(該報(bào)告最新數(shù)據(jù)到2009年)的整整5年。近日,由中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所編著的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告(2011)》,給海南帶來(lái)的這份“驚喜”,吸引了媒體的關(guān)注。
那么,這份“驚喜”究竟因何而來(lái)呢?根據(jù)該報(bào)告兩位主編、中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人楊志教授和中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)趙彥云教授的解讀,記者發(fā)現(xiàn),為海南“奪魁”提供強(qiáng)大支撐力的,是森林覆蓋率、生活垃圾無(wú)害化處理率、空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)占全年比重等多項(xiàng)在全國(guó)領(lǐng)先的指標(biāo),以及諸多形成海南低碳競(jìng)爭(zhēng)力的源泉所在。
森林碳匯能力持續(xù)增長(zhǎng)
5月的尖峰嶺,古木參天,藤牽蔓繞,溪水潺潺,鳥語(yǔ)花香,云霧蒸騰,涼風(fēng)習(xí)習(xí)。這里保存了中國(guó)整片面積最大的熱帶原始森林,其植被的完整性和生物物種的多樣性均居全國(guó)前列。在采訪尖峰嶺林業(yè)局局長(zhǎng)陳升華時(shí),他給記者講了一個(gè)故事。
20多年前,中國(guó)林科院熱帶林業(yè)所決定進(jìn)行熱帶森林碳匯能力測(cè)量的研究。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間查找,他們發(fā)現(xiàn),海南尖峰嶺的熱帶雨林具有很好的典型性,成片面積大,而且受到的人為干擾很少。于是,該所在海南持續(xù)進(jìn)行了20多年的觀測(cè)研究,中國(guó)林科院森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)研究方向首席專家李意德研究員在這里也堅(jiān)持了20多年的研究。
今年3月,由該所主持召開的基于渦度協(xié)方差技術(shù)森林碳通量測(cè)定學(xué)術(shù)研討會(huì)在尖峰嶺舉行,會(huì)上發(fā)布,尖峰嶺的熱帶雨林中每公頃林地1年吸收固碳達(dá)2.38噸,約相當(dāng)于8.8噸二氧化碳?xì)怏w,遠(yuǎn)高于馬來(lái)半島熱帶雨林每公頃每年1.24噸、非洲熱帶雨林每公頃每年0.63噸和南美洲亞馬遜熱帶雨林每公頃每年0.62噸的吸收固碳能力,碳匯能力為全球熱帶雨林最高。
“尖峰嶺之所以有如此高的碳匯量,離不開當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門數(shù)十年如一日對(duì)森林的精心呵護(hù)。”李意德說(shuō),碳匯能力,就是森林系統(tǒng)吸收和存儲(chǔ)空氣中二氧化碳的能力,它與森林覆蓋率基本呈正相關(guān)。自1980年代開始,海南森林碳匯能力開始持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)海南大學(xué)傅國(guó)華教授的測(cè)算,2008年海南省森林碳匯量已達(dá)4194.14萬(wàn)噸,而當(dāng)時(shí)海南的森林覆蓋率為58.48%。而到2010年底,海南森林覆蓋率已達(dá)60.2%,“碳匯量只會(huì)更高?!崩钜獾抡f(shuō),這充分體現(xiàn)了海南森林覆蓋率在數(shù)十年里的大幅提升。
國(guó)家林業(yè)局總工程師姚昌恬對(duì)海南的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展十分熟悉,他告訴記者,1989年以來(lái),海南省先后3次作出造林綠化的重大部署:從1992年提出“提前滅荒”目標(biāo),到2004年提出2010年森林覆蓋率達(dá)60%,海南將林業(yè)作為生態(tài)省建設(shè)的主體和核心,造林綠化事業(yè)屢創(chuàng)佳績(jī)。全省森林覆蓋率22年內(nèi)增加了22.68個(gè)百分點(diǎn),平均每年增加1個(gè)百分點(diǎn)強(qiáng)。
楊志說(shuō),森林覆蓋率是低碳競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系中的一個(gè)重要三級(jí)指標(biāo)體系,也是一級(jí)指標(biāo)“低碳社會(huì)”的5個(gè)三級(jí)指標(biāo)之一。其余四個(gè)指標(biāo)分別是,單位面積生活消費(fèi)能耗、人均城市園林綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均生活碳排放量。海南省住建廳的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年年底,全省城市(縣城)公園綠地面積3013公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率39%,又比前年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。而2009年,人均生活碳排放量為137.29千克。
“2007-2009年,海南在‘低碳社會(huì)’中的排名一直保持全國(guó)首位,主要原因在于海南省的森林覆蓋率、人均城市園林綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率一直處于全國(guó)前列,人均生活消費(fèi)CO2排放量也處于全國(guó)較低水平等,是海南省得以維持低碳社會(huì)中較高名次的原因。”楊志說(shuō)。
與此同時(shí),在另外兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)中,海南的“低碳效率”排名也很高,“低碳引導(dǎo)”也有部分指標(biāo)排在前列,生活垃圾無(wú)害化處理率就是其中之一。
5月28日上午,采用國(guó)外最先進(jìn)的爐排爐垃圾焚燒技術(shù)和生產(chǎn)工藝的海口市垃圾焚燒發(fā)電廠正式竣工投產(chǎn),這是海南省首個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。而截至2010年底,海南全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)86%,遠(yuǎn)超全國(guó)60%的平均水平,成為全國(guó)實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施縣城以上全覆蓋的10個(gè)省份之一。
在臨高縣博厚鎮(zhèn),幾乎一人高的上千畝小桐子,正在和煦的風(fēng)中茁壯成長(zhǎng)。一望無(wú)際的綠,漫過(guò)原本貧瘠的大片山坡,在晚風(fēng)的吹拂下發(fā)出悉悉簌簌的聲響。
四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)陳放研究小桐子已有十多年,他介紹說(shuō),小桐子是世界上公認(rèn)的生物能源樹,具有很高的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值,每公斤果實(shí)可榨取約0.3公斤柴油,10畝小桐子約產(chǎn)3噸種子,3噸種子方能提煉出1噸生物柴油。小桐子生物柴油燃料排放的尾氣中,二氧化碳含量比0號(hào)柴油低5倍到8倍,二氧化硫和硫化物排放量低10倍,接近零排放,生物柴油在減少碳排放上的效果令人矚目。
“海南得天獨(dú)厚的自然條件非常有利于發(fā)展小桐子種植業(yè)?!标惙耪f(shuō),海南的小桐子種子含油量一般高達(dá)40%-50%,而其他地區(qū)的小桐子則最高在30%左右。
正是看中了這一點(diǎn),中海油新能源投資有限責(zé)任公司在東方市建設(shè)投產(chǎn)了年產(chǎn)量為6萬(wàn)噸的國(guó)家級(jí)生物柴油項(xiàng)目,這是2008年國(guó)家發(fā)改委同時(shí)批復(fù)的三個(gè)國(guó)家級(jí)生物柴油示范項(xiàng)目之一,是國(guó)內(nèi)第一個(gè)建成并投產(chǎn)的工業(yè)化規(guī)模生物柴油項(xiàng)目,它率先采用了全世界領(lǐng)先的高壓酯交換(SRCA)生物柴油生產(chǎn)工藝的裝置,中海油也因此成為我國(guó)第一個(gè)具有完整生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈的大型國(guó)有能源企業(yè)。
據(jù)該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省首批生物柴油已于2010年11月8日出廠,并在澄邁、臨高的12家中石化加油站投入封閉試使用,隨后又有11家中石油旗下的加油站加盟投入封閉試使用,截至今年一季度,全省已有23家加油站試銷售B5生物柴油調(diào)和燃料,海南由此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)封閉銷售生物柴油的省份。
數(shù)據(jù)顯示,海南目前每年消耗柴油不低于80萬(wàn)噸,而中海油生物柴油項(xiàng)目每年僅能向海南供應(yīng)6萬(wàn)噸,比例很小。但是,這一帶有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的嘗試和努力,將不僅能為中國(guó)探尋到一個(gè)新的柴油替代品,也將使海南通過(guò)生物能源,在低碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面尋找到一個(gè)最佳契合點(diǎn)和切入點(diǎn)。
發(fā)展生物柴油等生物能源,正是海南以低碳經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,朝著最終建成國(guó)際旅游島邁出的重要一步。
去年底出臺(tái)的《海南省人民政府關(guān)于低碳發(fā)展的若干意見》中提出,海南將在2015年形成10萬(wàn)噸燃料乙醇的生產(chǎn)能力。據(jù)海南省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這一項(xiàng)目將以海南當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)作物———木薯為原料,生產(chǎn)乙醇(酒精)。他說(shuō),在目前的粗放式種植方式下,海南每年有50多萬(wàn)噸木薯產(chǎn)量,若采用新品種、與老百姓簽約種植,產(chǎn)量將會(huì)有大幅提高,原料應(yīng)當(dāng)不成問(wèn)題。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)、木薯培育專家彭明說(shuō),與小桐子一樣,木薯屬于抗旱作物,且適合在坡地、荒地等貧瘠土地上生長(zhǎng),但木薯的產(chǎn)量更高,技術(shù)也更成熟,所以,更適合發(fā)展生物能源。
目前,海南已經(jīng)將發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)作為低碳發(fā)展的一大舉措。上述《意見》提出,海南省未來(lái)5年將積極發(fā)展非糧生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生物能源研究開發(fā)和應(yīng)用,加大沼氣規(guī)模化生產(chǎn)的扶持和建設(shè)力度。2015年全省形成4個(gè)5萬(wàn)立方米/日產(chǎn)特大型沼氣項(xiàng)目,到2020年建成完整的生物燃料生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)體系。
目前,圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略目標(biāo),海南正以前所未有的力度開發(fā)清潔能源,打造“低碳海南”。如今在海南,已呈現(xiàn)出太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)、風(fēng)能經(jīng)濟(jì)、生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)等齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭,清潔能源在全省一次能源中的比重已超過(guò)35%。隨著海南核電、6萬(wàn)噸生物質(zhì)柴油、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目相繼建成,預(yù)計(jì)到2020年海南的清潔能源使用將占所有能源的60%左右。
如今,在海南很多地方都能看到,由太陽(yáng)能電池板和風(fēng)葉共同構(gòu)成的新能源路燈,成為各地城市的新風(fēng)景。湛藍(lán)的天空下,隨風(fēng)旋轉(zhuǎn)的風(fēng)葉,正在指示著海南———一個(gè)潔凈海島的未來(lái)。
轉(zhuǎn)型低碳產(chǎn)業(yè)
2011年4月8日,海南生態(tài)軟件園在澄邁縣正式開園。根據(jù)設(shè)想,“十二五”末這里將崛起一個(gè)產(chǎn)值百億元級(jí)的高新技術(shù)園區(qū),成為海南國(guó)際旅游島信息化建設(shè)的有力支撐。
“1年多前這里還是一片荒地,今天我們已經(jīng)有超過(guò)10萬(wàn)平方米的建設(shè)規(guī)模,旁邊另一10萬(wàn)平方米的地塊也已經(jīng)開建,我們的研發(fā)樓在4月底將封頂,到今年年底我們綜合建設(shè)面積將超過(guò)30萬(wàn)平方米?!焙D仙鷳B(tài)軟件園公司總經(jīng)理?xiàng)畲局恋囊环v話顯得信心十足。
據(jù)他介紹,2007年6月6日,海南省政府與國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特大型中央企業(yè)———中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽署了《信息產(chǎn)業(yè)與信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議》,決定建設(shè)海南生態(tài)軟件園,集聚發(fā)展信息產(chǎn)業(yè);2008年11月6日,海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司揭牌成立;2009年5月20日,海南生態(tài)軟件園正式開工建設(shè)———海南生態(tài)軟件園項(xiàng)目以超出常規(guī)的速度疾行。截至今年一季度,園區(qū)綜合開工建設(shè)面積超過(guò)20萬(wàn)平方米,170家企業(yè)落戶園區(qū),其中服務(wù)外包企業(yè)達(dá)47家。去年園區(qū)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.8億元。
海南生態(tài)軟件園是我省將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)的主要平臺(tái),也是海南“一島一區(qū)兩園”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這是海南以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),向發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)邁出的重要一步。
“2006年以來(lái),海南就定了一個(gè)鐵規(guī)矩,任何項(xiàng)目引進(jìn)海南必須先過(guò)節(jié)能評(píng)估這道關(guān),否則一切免談?!焙D鲜」ば艔d的一位海南“老工業(yè)人”介紹說(shuō),海南在工業(yè)新項(xiàng)目的選擇上,根據(jù)《海南省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,著力引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目往綠色、低碳、可持續(xù)等產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,除了生態(tài)軟件園,英利的光伏產(chǎn)業(yè)和中航特玻新材料產(chǎn)業(yè)等都是典型。
英利集團(tuán)最初的投資只有1億元,到后來(lái)又追加到8億元,建設(shè)年產(chǎn)100兆瓦多晶硅太陽(yáng)能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。項(xiàng)目落地海口后,省市兩級(jí)為其作了一系列的“保姆式”服務(wù),有力推動(dòng)了項(xiàng)目的進(jìn)展。英利集團(tuán)因此決定,繼續(xù)追加投資到110億元,與海南省攜手建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地,并將根據(jù)未來(lái)發(fā)展,有可能最終在海南建設(shè)新總部。
從投資1億元放大到110億元,從實(shí)地考察到一期投產(chǎn),其實(shí)只有短短的1年時(shí)間。拋開英利集團(tuán)自身發(fā)展和區(qū)域性布局的需要,英利集團(tuán)總經(jīng)理王向東坦言,英利的投資不斷向海南傾斜,實(shí)則緣于對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的綠色、環(huán)保、可持續(xù)理念的逐步加深認(rèn)知度。如今,這個(gè)包括光伏、大容量?jī)?chǔ)能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的光伏產(chǎn)業(yè)基地,正在海南崛起,成為海南發(fā)展新型工業(yè)的一個(gè)“標(biāo)桿”項(xiàng)目。
中改院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,低碳不僅要成為一種生產(chǎn)方式,而且因?yàn)閷?shí)際的生活需求,海南島完全有可能成為全國(guó)人民的大花園,成為一個(gè)綠色發(fā)展的示范區(qū),所以說(shuō)海南島有條件、也有可能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要,成為國(guó)內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個(gè)先導(dǎo)區(qū)。
發(fā)展低碳交易
2年收回成本,此后每年凈賺利潤(rùn)約2400萬(wàn)元,這是華潤(rùn)水泥(昌江)有限公司通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制所做的一樁得意買賣。
所謂清潔發(fā)展機(jī)制,是“京都議定書”規(guī)定的跨界進(jìn)行溫室氣體減排三種機(jī)制之一,是一種跨國(guó)的貿(mào)易-投資機(jī)制,即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式,在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行既符合可持續(xù)發(fā)展要求、又有助于溫室氣體減排的項(xiàng)目投資,換取投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的部分或全部減排額度,即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)從發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買“可核證的排放削減量”,以履行“京都議定書”規(guī)定的減排義務(wù)。
2006年,當(dāng)時(shí)的國(guó)投海南水泥有限責(zé)任公司(即現(xiàn)在的華潤(rùn)水泥昌江公司)在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目可研的時(shí)候,在專家指點(diǎn)下,他們發(fā)現(xiàn)可以利用國(guó)際碳交易市場(chǎng),通過(guò)清潔能源機(jī)制,將自己上馬余熱發(fā)電后減少的碳排放量賣給發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)。
于是,當(dāng)年他們即投資4876萬(wàn)元,決心利用水泥窯的低溫余熱上馬發(fā)電項(xiàng)目,利用當(dāng)時(shí)已有的2000噸/日、2500噸/日兩條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭、窯尾廢氣余熱,建設(shè)了一臺(tái)8000千瓦純低溫余熱電站。據(jù)華潤(rùn)昌江公司負(fù)責(zé)人介紹,這套余熱發(fā)電項(xiàng)目建成后,不僅每年可為公司節(jié)約電費(fèi)約2000萬(wàn)元,還可實(shí)現(xiàn)每年碳減排指標(biāo)約4萬(wàn)噸。由于該項(xiàng)目已在聯(lián)合國(guó)氣候管理小組注冊(cè)成功,因此公司可將在生產(chǎn)中減少的二氧化碳排放額度賣到國(guó)外。
“我們通過(guò)日本三菱證券作為碳交易的中介商,找到了法國(guó)的一家公司。至今一直是這家公司,每年支付約400萬(wàn)元給我們?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),一個(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)就能發(fā)現(xiàn),當(dāng)年上馬的余熱發(fā)電項(xiàng)目,兩年不到就收回了成本,此后都是凈賺。
如今,在海南像華潤(rùn)一樣,通過(guò)低碳交易的模式賺錢的企業(yè)不在少數(shù)。
“清潔能源機(jī)制是一個(gè)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整四大領(lǐng)域有機(jī)串聯(lián)的良好機(jī)制。”海南省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),海南自2006年開展清潔發(fā)展機(jī)制工作。2006年12月,海南省發(fā)改委即在國(guó)家發(fā)改委氣候辦和清華大學(xué)的大力支持下,成功舉辦了海南首次清潔發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)培訓(xùn)班。此后又對(duì)海南潛在的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,并召開了“2008年清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)買賣雙方供需洽談會(huì)暨CDM專題研討會(huì)”,為海南企業(yè)進(jìn)行清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目提供了良好的平臺(tái)。目前,除華潤(rùn)昌江公司外,海南省的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目還有華盛天涯水泥公司純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目、陵水吊羅河小水電項(xiàng)目、儋州峨蔓風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等。
探索低碳金融
然而,趙彥云指出,目前海南的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目帶來(lái)的溫室氣體減排量都排名全國(guó)末尾。
“鑒于海南的碳匯、生物質(zhì)能方面具有較大的潛力,可以進(jìn)一步開發(fā)這些領(lǐng)域的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。”他認(rèn)為,碳交易作為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型的核心工具,必須與當(dāng)?shù)氐木唧w情況相結(jié)合。世界上大多數(shù)的碳交易市場(chǎng)都具有非常鮮明的地方特色。海南工業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá),開展總量控制的交易機(jī)制暫時(shí)條件有限,但是可以利用海南的碳匯能方面的優(yōu)勢(shì),先構(gòu)建海南的碳匯交易市場(chǎng),進(jìn)而探索海南省域的碳交易市場(chǎng)的建立。
不僅是清潔能源機(jī)制,海南在低碳金融方面可以發(fā)展的還有很多領(lǐng)域。趙彥云說(shuō),低碳金融是以低碳創(chuàng)新、低碳創(chuàng)業(yè)、低碳發(fā)展為目的的金融資本及其活動(dòng)的統(tǒng)稱。低碳金融的實(shí)踐主要包括兩個(gè)方面:這一方面改造了原有的金融交易活動(dòng),另一方面創(chuàng)造出了一個(gè)全新的金融制度安排———碳市場(chǎng)。
他認(rèn)為,海南開展低碳金融可以從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。一是銀行可大力開展低碳銀行業(yè)務(wù),提供低碳金融服務(wù),實(shí)踐低碳理念,限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的金融支持的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。二是保險(xiǎn)公司可發(fā)展低碳保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提供碳交易對(duì)象的信用擔(dān)保、碳中和保險(xiǎn)、清潔發(fā)展機(jī)制碳交付保證、排放交易保險(xiǎn)、碳變成可保資產(chǎn)及開發(fā)巨災(zāi)保險(xiǎn)、天氣保險(xiǎn)產(chǎn)品等。三是還可以嘗試發(fā)展低碳投資業(yè)務(wù),投資于氣候變化領(lǐng)域資產(chǎn)或開發(fā)氣候變化相關(guān)的金融衍生品的投資銀行與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),例如開發(fā)天氣衍生品與巨災(zāi)債券、建立碳基金等。
事實(shí)上,嗅覺靈敏的一些海南銀行機(jī)構(gòu)的信貸行為已在開始發(fā)生變化,一些有前瞻意識(shí)的銀行正在不斷加大綠色信貸投放比例。例如,總投資5億元的秸桿發(fā)電項(xiàng)目,國(guó)家開發(fā)銀行提供了8000萬(wàn)元貸款;總投資2億元的6萬(wàn)噸/年小桐子生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,海南建行提供了1.15億元固定資產(chǎn)貸款和3000萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款;海南中行則專門參與了河北英利集團(tuán)在海南投資的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、廣州水電在海南的建設(shè)項(xiàng)目以及諸多風(fēng)電項(xiàng)目,等等。
當(dāng)被問(wèn)及為什么金融機(jī)構(gòu)如此青睞低碳經(jīng)濟(jì)時(shí),人行??谥行闹杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō),這是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)認(rèn)為自己的投資“很靠譜”。
一方面,目前從事低碳項(xiàng)目多是大企業(yè),比如年產(chǎn)6萬(wàn)噸小桐子生物柴油的項(xiàng)目是由中海油旗下全資子公司操作,中海油集團(tuán)為該項(xiàng)目貸款提供了全額擔(dān)保。另一方面,這些項(xiàng)目的利潤(rùn)率也比較可觀。6萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目的利潤(rùn)在8%到10%之間,前景很好。而風(fēng)電的電價(jià)國(guó)家一般都提供有高達(dá)0.25元左右的補(bǔ)貼,且風(fēng)電項(xiàng)目只是初始投資大,一旦投資完了,以后除了維修,基本上不需要再投入。
又比如,已經(jīng)投產(chǎn)的??谑猩罾贌l(fā)電廠以及即將投產(chǎn)的文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠,國(guó)家為支持可再生能源的發(fā)展,其上網(wǎng)電價(jià)被定為0.627元/千瓦時(shí),生活垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格高于脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分,生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)等還由國(guó)家可再生能源電價(jià)附加統(tǒng)籌補(bǔ)貼。
“10年左右就能收回成本,銀行應(yīng)當(dāng)抓住這一塊?!焙D鲜“l(fā)改委交能處一位官員如是說(shuō)。
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