個稅征收根據(jù)CPI變化調(diào)整是將來可考慮的問題
??诰W(wǎng)5月25日消息? 個稅法修正草案將于下周結(jié)束征求意見。自公開征求意見以來,公眾參與熱情極高。記者從全國人大網(wǎng)上看到,截至昨日16時,已提意見數(shù)已接近23萬條。
個稅改革之所以引起公眾的極大關(guān)注,是因?yàn)槠渥鳛橹袊F(xiàn)行稅制體系下幾乎唯一“直接”觸及居民收入的稅種,個人所得稅的改革走向,既牽動千家萬戶的切身利益,又事關(guān)國家的宏觀政策布局。
“這次個人所得稅的修正草案應(yīng)當(dāng)說是一個進(jìn)步?!必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希做客新華網(wǎng)時表示,這次調(diào)整的目的應(yīng)該說是更多地從減稅的角度來考慮問題。
就在上周的陸家嘴論壇上,國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明表示,經(jīng)過靜態(tài)測算,個稅改革后一年可減收1200億元?!跋啾扔谌ツ陚€稅約4600億元的征收總額,這個力度是非常大的?!?/p>
在不少人眼里,此次個稅免征額的提升程度比較“溫和”,但是這也能體現(xiàn)到國家整個稅制改革的一個全盤考慮。那么,個稅改革最終將走向何方?對此,劉尚希表示,個稅改革最終的改革目標(biāo)是要使個人所得稅更加合理,讓各個方面都能夠接受。征稅不僅僅是政府單方面的事情,它涉及到廣大的納稅人。
“如果說要有一個檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)的話,那不是學(xué)術(shù)上的,也不是技術(shù)上的,而是廣大的納稅人認(rèn)可不認(rèn)可,這是最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?!眲⑸邢7Q,只有廣大的納稅人認(rèn)可了、理解了、明白了,那么設(shè)計(jì)出來的個人所得稅制度才能正常地運(yùn)轉(zhuǎn),才能有效地發(fā)揮它的作用。
與此同時,劉尚希表示,一個合理的個稅制度 免征額僅僅是其中一方面。同時,免征額里也考慮到其他的扣除是否要考慮的問題等,而不僅僅是一個免征額的問題。
“稅制改革是一個逐步的問題,很難一步到位?!眲⑸邢1硎?,任何改革都是漸進(jìn)的,如果要一步到位,推翻現(xiàn)在的個人所得稅制度,重新樹立一套新的東西,恐怕操作起來難度很大。而且沒有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),完全換一套新的來操作可能適得其反,可能設(shè)計(jì)、動機(jī)和目標(biāo)很好,但可能很難做到,如果做不到效果可能就走向了反面。
在國外,不少國家以家庭為一個納稅單位,那么,在我國是否可行?對此,劉尚希表示,從家庭來說從形式上來看好像似乎更加合理,因?yàn)橐约彝榧{稅單位的話可以充分考慮每個家庭的具體情況進(jìn)行各種各樣的扣除,但是形式上的合理要做到也并不容易。這其中還涉及到很多復(fù)雜的問題,如果要在操作的過程中操作得很合理的話也只是一種理想化的想法。
至于個稅征收是否可以根據(jù)國家CPI的變化不斷調(diào)整,劉尚希稱,在形式上是否一定要做到在免征額里面把物價上漲因素指數(shù)化,將來也是可以考慮的問題,并不是一定不能做的事情?!拔矣X得這些可能都要一步步來的,很多東西都是難以一步到位的?!?/p>
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