海口網(wǎng)5月23日消息?? 未來十年，是海南省能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期。這十年，海南省要實現(xiàn)國際旅游島建設的規(guī)劃目標；這十年，海南省還要完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務。省政府近日出臺的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，為海南省未來十年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展做出了戰(zhàn)略規(guī)劃。

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　　可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

　　“為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，像海南省這樣發(fā)展起步晚的地區(qū)，應培育和發(fā)展一批對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領作用、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力?！笔“l(fā)改委負責人認為，海南區(qū)位獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源開發(fā)潛力巨大，具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

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　　中國玻璃發(fā)展研究中心蚌埠設計院教授級高工王業(yè)瑞說，海南石英砂礦產(chǎn)資源非常豐富，儲量約占全國六成，且純度極高。2006年起，海南省采取一系列措施拓展基于石英砂的產(chǎn)業(yè)鏈條，收效顯著。海南英利、中航特玻等一批項目陸續(xù)開工建設，規(guī)劃產(chǎn)能達1700兆瓦，投產(chǎn)后將成國內(nèi)外重要光伏產(chǎn)業(yè)基地。

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　　“海南省在一些領域具有獨特優(yōu)勢，有潛力發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”省發(fā)改委負責人說，培育光伏產(chǎn)業(yè)基地是海南的一個范例，充分利用好經(jīng)濟特區(qū)的政策體制優(yōu)勢，海南省有望較快地培育和發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高起點構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“這是海南省未來十年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵?！?/p>

　　發(fā)展目標切合實際

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　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中央在金融危機發(fā)生后提出的重大戰(zhàn)略舉措。

　　海南島面積相對狹小、生態(tài)環(huán)境較脆弱，不能走傳統(tǒng)工業(yè)道路，也形不成大而全的工業(yè)體系。海南只有突出重點，加快培育有比較優(yōu)勢、物質(zhì)資源消耗少、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，《意見》結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和前景，將海南省培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依次制定為生物、新能源、新材料、信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)。

　　例如，全國70%—80%的主要作物品種育種都經(jīng)過南繁育制，海南具備發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢。《意見》為此提出著重打造“金種子工程”，將依托三亞國家農(nóng)業(yè)科技園，加快南繁育制種基地建設，著力培育生物育種業(yè)，大力發(fā)展糧果菜的優(yōu)良品種育制種。

　　《意見》提出，“十二五”末海南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達6%以上，這是基于海南省的實際情況計算得出的。

　　省發(fā)改委負責人說，“近年來海南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推動力度很大，建設進展較快，預計‘十二五’期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占全省GDP的比重年均可提高0.6個百分點，因此2015年達6%是可能的?！?/p>

　　著重培育創(chuàng)新力和市場

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　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，“十二五”規(guī)劃要求研發(fā)投入占GDP比重達1.5%，這將大大加強全社會研發(fā)投入的力度?！兑庖姟诽岢?，海南省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著重培育兩項內(nèi)容：科技創(chuàng)新力與市場。

　　強化科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要動力?！兑庖姟诽岢鼋⒐歉善髽I(yè)牽頭、高校院所共同參與的有效技術(shù)創(chuàng)新機制，建設南繁育種、熱帶海水養(yǎng)殖、特種玻璃、光伏電池、創(chuàng)新藥物等若干具國內(nèi)外先進水平的研發(fā)工程化平臺。

　　“政府還將對企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)給予支持。”省發(fā)改委負責人說，海南省一方面將采取有力措施培育和規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場，計劃推進實施良種推廣等各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范工程，推進新能源汽車充電站或充電樁規(guī)劃建設，推行現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式，開拓國際國內(nèi)兩個市場。

　　規(guī)劃引導，推動產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。《意見》提出加強規(guī)劃引導，要求有關市縣和部門要做好園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，項目帶資金和技術(shù)，并堅持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展的原則，著力培育洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范基地，輻射帶動周邊發(fā)展。

　　政策扶持是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要條件。海南省將充分發(fā)揮財稅金融等政策的杠桿作用，為海南培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入動力，包括設立專項資金，爭取中央財政投入，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術(shù)研發(fā)、人力資源保障、物流等給予財政支持。