國情不同，照搬“俄羅斯經(jīng)驗(yàn)”未必合適

　　此次修訂個(gè)人所得稅法，工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，在擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率適用范圍的同時(shí)，也將40%這一檔稅率并入45%稅率，加大了對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。

　　然而，也有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前中國的社會(huì)基礎(chǔ)不支持西方式的高稅額、高累進(jìn)的個(gè)人所得稅制，累進(jìn)稅率過高會(huì)導(dǎo)致富人逃稅。倒不如大幅度降低個(gè)人所得稅的稅率，像俄羅斯那樣實(shí)行單一稅率的“平稅制”。

　　對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，俄羅斯將個(gè)人所得稅稅率從傳統(tǒng)的超額累進(jìn)稅率改為 “單一稅”，有其特殊背景。

　　2000年，俄羅斯出現(xiàn)了生產(chǎn)下滑、GDP顯著萎縮的局面，加上稅收秩序混亂、國庫虧空嚴(yán)重，政府壓力十分沉重。為充實(shí)國庫，刺激人們工作的積極性，俄羅斯實(shí)施了個(gè)人所得稅改革，改革的最大特點(diǎn)是取消累進(jìn)稅率，實(shí)行統(tǒng)一的13％比例稅率?！皢我欢惵省痹诙砹_斯運(yùn)行10多年來，基本上實(shí)現(xiàn)了改革之初的預(yù)定目標(biāo)，納稅人偷逃個(gè)稅的動(dòng)機(jī)弱化，個(gè)人所得稅收入大幅增加。