?？诰W(wǎng)5月18日消息??中紀(jì)委監(jiān)察部昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理情況。2009年9月到今年3月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)3.31萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11273人，其中廳(局)級(jí)干部78人，縣(處)級(jí)干部1089人。

　　6起案件作出死刑或無(wú)期判決

　　中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金通報(bào)了20起典型案件，這些案件發(fā)生在20個(gè)省(區(qū)、市)，出現(xiàn)在工程決策、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包、物資采購(gòu)、資金運(yùn)作、工程款結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及廉租房建設(shè)、地鐵建設(shè)、水利建設(shè)、征地補(bǔ)償、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)、學(xué)校工程、公路工程等多個(gè)領(lǐng)域。

　　與去年5月通報(bào)的20起案件相比較，最突出的特點(diǎn)仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，收受賄賂、進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的案件占多數(shù)。在這20起典型案件中，有6起案件涉案人員被判死刑或無(wú)期。

　　“工程腐敗”涉案金額近30億

　　郝明金介紹，自2009年9月至今年3月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)3.31萬(wàn)件，立案1.72萬(wàn)件，結(jié)案1.56萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11273人，其中廳(局)級(jí)干部78人，縣(處)級(jí)干部1089人；移送司法機(jī)關(guān)處理5698人。

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件12344件15010人，其中貪污賄賂案件11050件13416人，涉案金額29.9億余元；瀆職侵權(quán)案件1294件1594人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億余元。

　　郝明金表示，今后要圍繞工程治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目決策、土地審批、規(guī)劃調(diào)理、環(huán)境影響、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用中的違紀(jì)違法案件。

　　另外，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目牟取私利、索賄受賄的案件也將重點(diǎn)嚴(yán)肅查辦，包括主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)工作人員以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等案件，深挖細(xì)查重特大質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題。

　　專(zhuān)家建議：領(lǐng)導(dǎo)落馬后下屬“大換血”

　　記者：工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題為何屢禁不止？

　　林喆(中央黨校反腐專(zhuān)家)：工程建設(shè)領(lǐng)域的確是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，任何一個(gè)干部到這個(gè)領(lǐng)域任職都可能在招投標(biāo)中泄標(biāo)、受賄，這說(shuō)明腐敗在這里已經(jīng)形成了內(nèi)在的慣性。如果在同一個(gè)領(lǐng)域的很多干部集中落馬，腐敗現(xiàn)象連續(xù)發(fā)生，說(shuō)明在這個(gè)領(lǐng)域中的某些制度缺陷還沒(méi)有得到及時(shí)彌補(bǔ)。

　　記者：如何彌補(bǔ)這些缺陷？

　　林喆：我認(rèn)為應(yīng)采取“大換血”的辦法。所謂“大換血”，就是工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部落馬后，包括會(huì)計(jì)、出納在內(nèi)的所有干部都進(jìn)行更換。因?yàn)槿绻叭晤I(lǐng)導(dǎo)落馬被追查的時(shí)候，沒(méi)有深入追查下去，那么內(nèi)在的關(guān)系網(wǎng)依然存在，就像癌細(xì)胞沒(méi)有清理干凈，又開(kāi)始滋生了。

　　眾所周知，工程招投標(biāo)的泄密問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決，但并非無(wú)法解決。拿高考試卷的保密問(wèn)題為例，我們把命題老師與外界封閉隔離，包括送飯人員都嚴(yán)格審查，因此泄密情況極少發(fā)生。高考當(dāng)中能做到，為什么招投標(biāo)中就做不到呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，采取同樣的方式即可。

　　當(dāng)然，對(duì)于泄密的懲罰一定要非常嚴(yán)厲，還要有追究連帶責(zé)任的制度。

　　記者：?jiǎn)栘?zé)制目前已經(jīng)建立？

　　林喆：是的。但在查處貪腐官員時(shí)，基本看不到貪腐官員的上級(jí)官員被追究了多少，貪腐官員的直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該被嚴(yán)格追究連帶責(zé)任，不能是簡(jiǎn)單地寫(xiě)檢查之類(lèi)。

　　近年來(lái)中央加大了反腐的力度，我希望有關(guān)部門(mén)能夠多傾聽(tīng)社會(huì)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

　　20起工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件

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　　北京門(mén)頭溝區(qū)建委原主任安鳳奎在廉租房建設(shè)中受賄案

　　天津市地下鐵道總公司原總經(jīng)理高懷志在地鐵建設(shè)中受賄、貪污案

　　河北省國(guó)土資源廳原助理巡視員顧旗章在土地出讓中貪污、受賄案

　　山西水利廳原副廳長(zhǎng)孫廷容在水利建設(shè)中挪用公款、受賄、貪污案

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟原盟委副書(shū)記蔚小平在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案

　　遼寧省大連市金州區(qū)三十里堡街道紅果村村干部貪污哈大鐵路客運(yùn)專(zhuān)線巨額征地動(dòng)遷補(bǔ)償款案

　　吉林省長(zhǎng)春師范學(xué)院原黨委書(shū)記王欒周在學(xué)校工程建設(shè)中受賄案

　　江蘇省蘇州市交通局原局長(zhǎng)嚴(yán)冬在公路工程建設(shè)中受賄案

　　安徽省蚌埠市政協(xié)原副主席徐社新插手干預(yù)工程項(xiàng)目受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案

　　江西省萍鄉(xiāng)市2億元串通投標(biāo)系列案

　　山東省青島市土地儲(chǔ)備整理中心原副主任周錚受賄案

　　廣東省深圳市兩家公司串通投標(biāo)案

　　廣西自治區(qū)來(lái)賓市原副市長(zhǎng)李啟亮插手工程建設(shè)項(xiàng)目受賄案

　　海南省東方市發(fā)展和改革局原主任科員何明高受賄案

　　重慶市奉節(jié)縣職工住宅樓開(kāi)裂傾斜案

　　四川省眉山市國(guó)土資源局原副調(diào)研員楊淑華受賄、貪污、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案

　　貴州省貴陽(yáng)市原市長(zhǎng)助理樊中黔受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案

　　陜西省寧強(qiáng)縣交通局原局長(zhǎng)何超、原副局長(zhǎng)劉華斌受賄案

　　甘肅省窯街煤電集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李人志受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案

　　寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳原副廳長(zhǎng)兼保健局局長(zhǎng)李壽芬以虛增工程量等手段套取工程款貪污、受賄案