海口打違新招：沒(méi)收違建再利用建成保障房

海口網(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時(shí)間：2011-05-13 08:54

　?？诰W(wǎng)5月13日消息 ?？跊Q定對(duì)科技大道國(guó)際科技園的2棟12層違法建筑實(shí)施沒(méi)收實(shí)物的處置，這是?？谑惺状尾捎脹](méi)收實(shí)物處置違建。海口城市環(huán)境綜合整治“五大工程”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，作為一種探索，沒(méi)收實(shí)物處置違建的方式，將大量減少社會(huì)資源浪費(fèi)和政府財(cái)政支出。

　　出新招決定沒(méi)收2棟違建正在走法律程序

　　這兩棟違建面積共2.78萬(wàn)平方米。原本是由一家企業(yè)和三個(gè)私人合伙分別建造，當(dāng)初申請(qǐng)報(bào)批的是5層的廠房，獲批。后來(lái)，業(yè)主在未經(jīng)報(bào)批許可的情況下，私自將房子加蓋到12層，并以小產(chǎn)權(quán)房的形式對(duì)外出售。

　　海口市“五大工程”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沒(méi)收實(shí)物的處置方式在國(guó)內(nèi)并非首創(chuàng)，如石家莊等多個(gè)城市早已實(shí)施。

　　“要強(qiáng)調(diào)的是，政府做出這樣的決定，并非莽撞行事?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，該決定是?？凇拔宕蠊こ獭鞭k在與國(guó)土、規(guī)劃、住建、法制、城管等部門(mén)以及?？谑兴膫€(gè)區(qū)充分商討后的結(jié)果。目的是探索通過(guò)沒(méi)收違建實(shí)物的新方式處置違建，并將這項(xiàng)工作與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使違建處置更加理性、成熟，處置方式更加全面，避免社會(huì)財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。

　　不過(guò)，目前關(guān)于違建沒(méi)收的具體方案，比如只是沒(méi)收違建部分還是整棟建筑物都沒(méi)收，土地使用權(quán)如何處置等，還未最終確定，正在走法律程序。此外，如何與保障性住房相結(jié)合的具體方案也還未最終確定。

　　算算賬? 拆1000平米就砸掉上百萬(wàn)拆違　浪費(fèi)大量社會(huì)資源

　　拆除違建是一項(xiàng)巨大的浪費(fèi)。海口市“五大工程”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者算了筆賬：假如建筑物每平方米的建造成本為1000元，一棟1000平方米的違建，建造要花費(fèi)100萬(wàn)元左右。政府為了拆違，所需的花費(fèi)也很大。一方面，為了鼓勵(lì)業(yè)主自動(dòng)拆違，實(shí)現(xiàn)“和諧拆遷”，目前?？谑邢嚓P(guān)部門(mén)正研究新的自拆、助拆的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)自拆、助拆違建的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平方米80元，按照該標(biāo)準(zhǔn)支付獎(jiǎng)勵(lì)金，政府將向這棟1000平方米的違建支付8萬(wàn)元。

　　另一方面，拆除工作花費(fèi)不菲。據(jù)記者了解，目前一些專(zhuān)業(yè)的拆除建筑物的公司，每平方米的收費(fèi)為45-60元，那么拆除一棟1000平方米的違建，僅支付給拆除公司的費(fèi)用最少也需4萬(wàn)多元。此外，還有混凝土與鋼筋分離、建筑垃圾的清運(yùn)、大量人工的費(fèi)用以及各項(xiàng)行政支出等。

　　引熱議? 網(wǎng)友質(zhì)疑會(huì)否滋生養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法　　部門(mén)回應(yīng)：將制定標(biāo)準(zhǔn)杜絕隨意性

　　?？谑状螌?duì)違建實(shí)施沒(méi)收處罰一事公布僅一天，坊間對(duì)此已議論紛紛。有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)文質(zhì)疑，?？跊](méi)收違建會(huì)不會(huì)導(dǎo)致權(quán)力尋租？會(huì)不會(huì)滋生養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法？那么對(duì)違建實(shí)施沒(méi)收實(shí)物的處罰，是否有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？什么樣的違建會(huì)達(dá)到?jīng)]收實(shí)物的標(biāo)準(zhǔn)？

　　“科技大道的2棟違建將是?？谑桌龥](méi)收實(shí)物處罰的違建，也不會(huì)是最后一例?！焙？谑小拔宕蠊こ獭鞭k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，肯定要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意性。目前還是在探索階段，初衷之一也是希望這個(gè)探索能為以后的違建處置摸索出經(jīng)驗(yàn)，制定出適合?？趯?shí)情的清晰的標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人還表示，對(duì)于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，對(duì)供電、防洪、交通、通訊等造成嚴(yán)重影響，影響城市景觀的違建，有關(guān)部門(mén)將毫不留情地拆除。

　　此外，與拆除、罰款等處置方式一樣，沒(méi)收實(shí)物也僅僅是一種處置方式，將與其他處置方式一起，多管齊下?！拔覀儓?jiān)決杜絕將任何一種處置方式流于泛濫?！痹撠?fù)責(zé)人表示，通過(guò)多種違建處置方式，既起到威懾作用，遏制新的違建出現(xiàn)，減少違建的違法行為，同時(shí)也能減少社會(huì)資源浪費(fèi)和政府財(cái)力支出。

　　該負(fù)責(zé)人還透露，本著嚴(yán)厲打擊違建、維護(hù)城市規(guī)劃尊嚴(yán)的目的，將來(lái)?？谔幹眠`建沒(méi)收實(shí)物的趨勢(shì)，不僅僅是沒(méi)收違建，還可能朝著收回土地使用權(quán)的方向發(fā)展。