備受關(guān)注的國人離島免稅政策終于揭開面紗，海南將正式邁入免稅時代。

　　海口網(wǎng)3月25日消息??3月24日，財政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》，明確了海南離島免稅政策細(xì)節(jié)，該政策將自4月20日實(shí)施。目前保守估計,海南的免稅市場可達(dá)45億元。

　　海南承諾：5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港，對5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格。

　　開啟離島免稅大門的海南，離購物“免稅天堂”更近一步。

　　免稅額度相對較高

　　根據(jù)《公告》，離島旅客每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元及以內(nèi)，即單價5000元及以內(nèi)的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。

　　據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，稅收優(yōu)惠幅度較高。

　　作為世界上第四個實(shí)施離島免稅政策的島嶼，海南此次試點(diǎn)政策的力度并不比其他島嶼的小。據(jù)記者了解，韓國濟(jì)州每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元），日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關(guān)稅。

　　出于對國內(nèi)同類零售業(yè)公平的考慮，《公告》明確，免稅商品限進(jìn)口品，具體商品品種包括首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品，服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品等18種商品。

　　在試點(diǎn)范圍的選擇上，國務(wù)院決定在?？凇⑷齺唭傻馗鏖_設(shè)一家離島免稅店。其中，三亞免稅店在原有的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加實(shí)施離島免稅政策功能。海口免稅店將在離島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動試點(diǎn)。

　　免稅市場潛力巨大

　　離島免稅政策是海南建設(shè)國際旅游島最重量級的優(yōu)惠政策。該政策的最終落定，將為海南吸引增量客源提供重要砝碼，給海南的航空、物流、酒店、餐飲等行業(yè)注入強(qiáng)勁動力。

　　目前券商分析師的測算模型對比額度普遍較為保守。按照游客總量的15%進(jìn)店消費(fèi)，人均消費(fèi)1500元估算，海南的免稅市場可達(dá)45億元人民幣。

　　不過，政策也對免稅購物進(jìn)行了部分細(xì)化限制。如部分品種規(guī)定了購買數(shù)量范圍，對于單價5000元以上的商品需按完稅價格全額征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。但由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率，因此按此規(guī)定購買的商品，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。

　　海南省財政廳副廳長呂勇對此表示，海南將要求5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港，對5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格。

　　免稅政策獨(dú)一無二

　　海南省財政廳副廳長呂勇表示，離島免稅政策銷售的都是進(jìn)口高檔產(chǎn)品，對國內(nèi)游客具有較強(qiáng)吸引力。與今年元旦實(shí)行的離境退稅政策相比，離島免稅政策適用對象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大，將會給海南商品市場發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　而對于實(shí)施免稅業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，海南省宣傳部長譚力表示，準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。“三亞免稅店已完全具備試點(diǎn)運(yùn)行的條件，正在有序組織貨源；?？诿舛惖杲ㄔO(shè)正在緊張籌建中，抓緊報批，爭取盡快啟動運(yùn)行?！彼峒埃Ｄ鲜≌严驀鴦?wù)院提出了成立省級國有免稅品公司、賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)的申請。其他配套建設(shè)包括機(jī)場提貨點(diǎn)、海關(guān)監(jiān)管場所等已基本齊備。

　　目前，三亞免稅店由中國國旅旗下的中免集團(tuán)經(jīng)營，總體營業(yè)面積達(dá)7000平方米，主要經(jīng)營涵蓋香水化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包、太陽鏡、旅行用品、中國及海南特產(chǎn)等十個大類，近百個國際知名品牌的上萬種商品。店內(nèi)免稅價格低于國內(nèi)百貨商場15%-35%。中免集團(tuán)先發(fā)優(yōu)勢明顯。

　　對免稅政策正式實(shí)行后的客流預(yù)期，中免集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人顯得非常謹(jǐn)慎。他表示，公司現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于專心做好三亞店的服務(wù)?！拔覀儠ＷC貨源，不會出現(xiàn)客人進(jìn)店后無貨可買的情況。但估計也不會一開業(yè)就人山人海?！彼f。

　　值得注意的是，財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，對海南實(shí)施的離島免稅政策，是國務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策，“不具有普適性”。這很可能意味著其他地區(qū)拓展免稅業(yè)務(wù)的難度將非常大，海南將成為中國內(nèi)地免稅業(yè)務(wù)的“獨(dú)一份”。

　　據(jù)悉，此前包括上海在內(nèi)的幾大城市都對前景廣闊的免稅市場充滿興趣。（朱宇琛 張牡霞）

　　中華人民共和國進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表　（2011年修訂）

　　注:斜體部分為本次《進(jìn)境物品稅調(diào)整方案》涉及調(diào)整項(xiàng)目。

　　海南免稅經(jīng)營權(quán)“切蛋糕” 中免獨(dú)食短期無憂

　　手握唯一一張海南免稅經(jīng)營牌照，中免集團(tuán)在短期內(nèi)足以抗衡眾多“分食者”，獨(dú)享海南免稅經(jīng)營權(quán)。

　　在24日舉行的新聞發(fā)布會上，海南省財政廳官員表示，海南省政府已向國務(wù)院提出“批準(zhǔn)成立省級免稅品公司并賦予特許經(jīng)營權(quán)的申請”，待國務(wù)院批準(zhǔn)后將會加快?？诿舛惖甑慕ㄔO(shè)，實(shí)施啟動?？诘昝舛惖甑脑圏c(diǎn)。

　　這讓市場擔(dān)心，此前中免集團(tuán)壟斷的海南免稅經(jīng)營業(yè)務(wù)將遭遇新的競爭者，這意味著中免的“專營權(quán)”將被打破。截至目前，中國國旅下屬中免集團(tuán)是唯一擁有海南免稅經(jīng)營牌照的企業(yè)，其三亞免稅店也已經(jīng)開始運(yùn)營。

　　記者第一時間從可靠渠道獲悉，目前?？诘貐^(qū)免稅店的經(jīng)營權(quán)的確還在爭奪之中，海南省政府希望能以本地企業(yè)為平臺，在誘人的免稅市場中“分一杯羹”。而按照正常的免稅經(jīng)營牌照申請流程，整個過程大約需要1-2年，此次海南方面則走“特批”路線。

　　不過，“所謂特批是否能夠成功，目前還是未知數(shù)。由于國務(wù)院此前指定三亞免稅店為試點(diǎn)，要重新考慮審批牌照，也應(yīng)該等到三亞店的運(yùn)行到一定階段，有了較為可靠的分析數(shù)據(jù)后，才能正式談是否另批新牌照。”一位熟知內(nèi)情的免稅業(yè)人士告訴記者。

　　此外，“免稅專營被打破”的說法也被業(yè)內(nèi)指稱“不正確”。

　　“海南就算申請下來，也只是區(qū)域性的，跟深圳免稅集團(tuán)、珠海免稅集團(tuán)性質(zhì)相似。而中免是唯一一家全國性的免稅經(jīng)營企業(yè)，因此不能說我國免稅專營被打破?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　與此同時，記者從中免集團(tuán)方面獲悉，中免目前的確沒有新的開店計劃，接下來準(zhǔn)備“專心經(jīng)營三亞店”。

　　“不管海南省是否能夠引進(jìn)新的免稅經(jīng)營主體，中免集團(tuán)的先發(fā)優(yōu)勢都將十分明顯，短期乃至中期很難受到威脅。”多位券商分析師不約而同地表示。（朱宇琛）

　　5000元以上商品：海南“血拼”亦劃算

　　根據(jù)財政部的公告，離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元），除此之外，旅客每人每次還可以購買1件單價5000元以上的含稅商品。這一件5000元以上的商品為何單獨(dú)說明？5000元以上商品價格是否會有吸引力？本報記者第一時間聯(lián)系相關(guān)企業(yè)了解情況。

　　5000元以上商品亦具吸引力

　　在回答“海南免稅商品價格是否會高于香港”的問題時，海南省財政廳副廳長呂勇表示：“我們要求5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港，對5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格”。

　　財政部公告顯示，離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元），旅客在按完稅價格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

　　在免稅購物額度和次數(shù)限制明確后，“進(jìn)境物品進(jìn)口稅”的繳納依據(jù)成為業(yè)界最為關(guān)注的因素，市場解讀也存在差異。

　　目前最大的不確定性在于“完稅價格”的確定依據(jù)。免稅店經(jīng)營商品中單價超過5000元的高檔商品較多，也構(gòu)成了中免公司業(yè)務(wù)增長的重要想象空間。有市場人士擔(dān)憂，若此類商品要按照實(shí)際零售價來全額征收行郵稅，將使得商品總價大大提高，從而失去吸引力。這也將極大制約免稅店的潛在銷售市場。

　　“完稅價格”與實(shí)際零售價存在差異

　　但實(shí)際上，“完稅價格”并非商品的實(shí)際零售價格。而目前對于經(jīng)營方中免公司來說，價格調(diào)整的彈性空間也較大，前景依然看好。

　　據(jù)悉，海關(guān)總署每隔數(shù)年即會制定一份《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，對27個大類的商品固定了完稅價格，該價格更多體現(xiàn)為“均價”。

　　目前公布的價格表最新修訂版本為2007年6月。根據(jù)記者獲得材料，香水的完稅價格定為100元/瓶，皮靴為400元/雙。也有待“另行確定”的商品，如金、銀、珠寶及其制品和高檔手表。對比中免三亞免稅店的商品，上述價格顯然低于實(shí)際零售價。

　　權(quán)威人士透露，距離離島免稅政策實(shí)行的日期將近，海關(guān)總署正在加緊制定新的完稅價格表，以供免稅店進(jìn)行產(chǎn)品信息錄入。“可以基本確定的是，完稅價格和零售價會有較大差別?！痹撊耸勘硎尽?/p>

　　多位分析師向記者指出，免稅業(yè)務(wù)是高利潤行業(yè)，為了確保競爭優(yōu)勢，中免公司將采取降低自身毛利空間的策略。完稅價格和零售價格間的差距，將是中免很大的彈性所在。而既定的“完稅價格”將刺激更高總價的奢侈品消費(fèi)。

　　而上述權(quán)威人士則表示，通過自身銷售毛利率的調(diào)整，保證單價5000元以上商品價格不超過香港太多，將是中免公司的方向。在價格確保競爭力的情況下，海南免稅品市場前景廣闊。（朱宇?。?/p>