??诰W(wǎng)3月14日消息??因公共事件被問責(zé)的官員復(fù)出應(yīng)提前向社會公布,接受社會和媒體的監(jiān)督。
在十一屆全國人大四次會議上,全國人大代表傅企平提交《關(guān)于完善行政問責(zé)制的建議》。在《建議》中,傅企平提出,現(xiàn)行的官員問責(zé)機制和監(jiān)督機制缺乏監(jiān)督力,會極大削弱政府公信力。
官員復(fù)出規(guī)定實施不透明
傅企平稱,在一些公共事件后,政府會勒令對突發(fā)性事件負有主要責(zé)任的官員辭職,或者官員主動引咎辭職。但是由于問責(zé)制與官員復(fù)出機制的勾連缺乏監(jiān)督力,風(fēng)聲過后,一些官員即可復(fù)出、再度擔(dān)任重要職位,這種做法極大地削弱了問責(zé)制的公信力。
與此相佐證的具體案例是,因“華南虎照事件”被免職的山西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍,隨后以“省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)”的身份,出現(xiàn)在山西省林業(yè)廳官網(wǎng)。
傅企平認為,按照現(xiàn)有官員復(fù)出規(guī)定,引咎辭職、責(zé)令辭職的官員在一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。這個規(guī)定在實施過程中并不透明。
應(yīng)提前公布對官員的安排
為此,傅企平建議,在每一起問責(zé)事件結(jié)案之時,相關(guān)部門應(yīng)提前向社會大眾公布對官員未來仕途的大致安排。其原因一是為了使政治責(zé)任的懲戒功能成為一種明文規(guī)定,可在未來的實踐中接受公眾的檢驗,以此增加民眾對黨和政府的信心。二是為了投石問路,即一旦這一安排在公開后遭到社會上大范圍大力度的不滿,則可考慮更為從重發(fā)落,響應(yīng)民意。
同時,傅企平認為,在決定對事件中承擔(dān)主要責(zé)任的官員問責(zé)時,應(yīng)同時根據(jù)該官員所承擔(dān)政治責(zé)任的輕重,從具體職位、所享受待遇、具體職稱上,對其未來的復(fù)出做出嚴格控制。
問責(zé)事件應(yīng)全程即時公開
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在公共事件的信息披露和官員問責(zé)監(jiān)督方面,傅企平稱,媒體扮演著表達民眾訴求的角色。
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他建議,政府部門的發(fā)言人在問責(zé)事件中應(yīng)全程向媒體、公眾公開即時信息,傳達官方態(tài)度,并對媒體的質(zhì)疑迅速做出回應(yīng)。
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