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      發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 海南“十二五”徹底甩掉欠發(fā)達(dá)省份帽子

      海口網(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2011-02-22 07:47

        ??诰W(wǎng)2月22日消息(記者史瑞麗 曹杰)“高起點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑,是確保經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的根本性措施”。海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)提出,我省“十二五”期間,要提升發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和集約發(fā)展新型工業(yè),升級(jí)發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),繼續(xù)實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。“十二五”期間,我省將實(shí)現(xiàn)海南發(fā)展的新跨越,著力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),徹底甩掉欠發(fā)達(dá)省份的帽子,以開放、綠色、高科技為主要特征的特色經(jīng)濟(jì)基本形成。

        

        旅游房地產(chǎn)

        開發(fā)高質(zhì)量、高水平、多層次的旅游商務(wù)房地產(chǎn)

        

        保持旅游房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和發(fā)展與國(guó)際旅游島發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的旅游房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度,保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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        充分利用好濱海、濱河、濱湖等優(yōu)質(zhì)土地資源,開發(fā)高質(zhì)量、高水平、多層次的旅游商務(wù)房地產(chǎn),滿足多樣化消費(fèi)需求。大力發(fā)展商業(yè)房地產(chǎn),打造高品質(zhì)的綠色低碳社區(qū),逐步形成以???、三亞為兩大中心,東西部均衡發(fā)展,區(qū)域特色各異,互補(bǔ)性強(qiáng)的旅游、商務(wù)房地產(chǎn)空間發(fā)展格局。

        

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

        建成國(guó)家重要的蔬菜水果生產(chǎn)基地

        

        大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。未來五年,要重點(diǎn)建設(shè)好“五基地一區(qū)”,即國(guó)家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、天然橡膠基地、南繁育制種基地、熱帶水果和花卉基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋捕撈基地、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把海南建成國(guó)家重要的蔬菜水果生產(chǎn)基地。

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        支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程,完成???、文昌等12個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。

        

        農(nóng)民增收

        轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬人以上

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        采取多種措施增加農(nóng)民收入。培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和勞動(dòng)力需求,增加財(cái)政投入,整合各種涉農(nóng)教育資源,有針對(duì)性地大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn);培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力25萬人以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上。

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        實(shí)施農(nóng)民增收計(jì)劃,積極發(fā)展和擴(kuò)大外出打工經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

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        高新產(chǎn)業(yè)

        建產(chǎn)學(xué)研究結(jié)合的光伏產(chǎn)業(yè)基地

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        優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)海南(澄邁)生態(tài)軟件園、靈獅創(chuàng)意港和三亞創(chuàng)意園。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)南藥、黎藥、海洋藥物的自主研發(fā)能力,加快國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建設(shè)光伏電池研發(fā)中心,形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的光伏產(chǎn)業(yè)基地。依托文昌航天發(fā)射中心建設(shè),發(fā)展航天配套產(chǎn)業(yè)。

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        改善民生

        財(cái)政增收部分55%以上改善民生

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        “十二五”時(shí)期,我省將建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,著力解決勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等重大民生問題,堅(jiān)持各級(jí)財(cái)政增收部分55%以上直接用于改善民生。

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        完善和落實(shí)財(cái)政稅收、金融信貸、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策等,計(jì)劃到2015年,新增就業(yè)崗位40萬個(gè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

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        完善最低工資保障制度,健全工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息發(fā)布制度。采取家電、汽車、摩托車、建材下鄉(xiāng)等有效措施,提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。堅(jiān)持各級(jí)財(cái)政增收部分55%以上直接用于改善民生。

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        圍繞打造全省“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)圈”,實(shí)施“東西南北中”衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略,投入約54億元,使城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上。投入約230億元,逐步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平,推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,全面建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度,不斷擴(kuò)大受益面,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)助。到2015年,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率超過90%,社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。

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        同時(shí),完善城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、災(zāi)民救助、城市生活無著落的流浪乞討人員救助等制度。將農(nóng)村符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍。支持市縣公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),大力推進(jìn)高齡、失能病殘老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)。支持敬老院、兒童福利院等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。

      [來源:??诰W(wǎng)-海口晚報(bào)] [作者:史瑞麗 曹杰] [編輯:陳肖梅]
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