?？诰W(wǎng)2月18日消息??春節(jié)過后，東南沿海的勞動(dòng)力缺口再次出現(xiàn)，“用工荒”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。今年的“用工荒”比以往來得早、來得猛，甚至蔓延到傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省安徽、河南等地。

?

　　在中西部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸增加，東南沿海勞動(dòng)力成本不斷上升的情況下，勞動(dòng)者和企業(yè)都被推到了一個(gè)再次選擇的十字路口。勞動(dòng)力缺口的背后已經(jīng)不再僅僅是企業(yè)能否招到工人的問題，產(chǎn)業(yè)布局、薪資水平、社會(huì)保障等一系列深層次的矛盾開始在“用工荒”的大背景下逐漸顯現(xiàn)。

?

　　今年“用工荒”來得早來得猛

　　缺口較往年激增 制造業(yè)普工最缺

?

　　“今年部分企業(yè)的招工難、‘用工荒’現(xiàn)象，比往年來得早，而且會(huì)去得晚?！痹陂L(zhǎng)三角經(jīng)營(yíng)多年人力資源業(yè)務(wù)的上海天都人力資源公司總經(jīng)理昌夢(mèng)晨說。

?

　　眼下，長(zhǎng)三角地區(qū)部分企業(yè)用工短缺再一次“如期而至”。天都公司共管理8000多名派遣制外來務(wù)工人員，但去年年底約有800人離職。目前100多家企業(yè)客戶中，相當(dāng)一部分“急著要人”。

?

　　上海新坤豪職業(yè)中介所負(fù)責(zé)人仇玉儉告訴記者，春節(jié)后至今，已經(jīng)有30家單位來登記招人，約20種崗位，需求約10000人，而前來登記的求職者在3000人左右，缺口約7000人。

?

　　“招工單位都是急于用工，需求量大的是制造業(yè)的普工。如松江區(qū)一家電子廠需要招5000名一線工人，目前只能招到2000人。此外，不少企業(yè)急需電焊工，一般只能招到總需求量的1/10?！背鹩駜€說。

?

　　在出口加工型企業(yè)集中的昆山，遭遇用工短缺的企業(yè)也比比皆是。昆山仁寶電腦工業(yè)有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人介紹，目前仁寶電腦在昆山擁有大約4萬名員工，50%-60%員工為外來務(wù)工人員。春節(jié)以前，許多員工返鄉(xiāng)。目前，該公司一線工人用工缺口在5000人左右，技術(shù)工人的缺口為40-50人。

?

　　1月初深圳市寶安區(qū)勞動(dòng)部門啟動(dòng)的一份春季企業(yè)用工需求調(diào)查結(jié)果顯示，523家參與調(diào)查的企業(yè)中有475家企業(yè)表示春節(jié)后要招工，新招員工達(dá)15.3萬人。據(jù)寶安區(qū)勞動(dòng)部門推斷，寶安區(qū)節(jié)后用工缺口在20萬人左右。

　　承諾優(yōu)越條件 展開勞動(dòng)力“爭(zhēng)搶”

　　面對(duì)“招工難”，多數(shù)企業(yè)開始提高薪酬，希望盡快招到人。深圳人才大市場(chǎng)調(diào)查顯示，71%的參會(huì)單位提供的職位薪酬較去年同期有所增加。同樣，在佛山、順德記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的勞動(dòng)服務(wù)中心給出的最低工資是1500元左右，較去年有大幅的提高。企業(yè)給的工資待遇普遍增長(zhǎng)了20%左右。

　　廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)是世界毛織業(yè)的重要基地。春節(jié)假期剛過，記者在大朗鎮(zhèn)象山工業(yè)城看到，不少工廠門前掛出橫幅或貼出告示，“急招大量男女普工”等。很多公司提供了包吃包住、月薪過兩千元等條件。有些公司不僅承諾提供免費(fèi)食宿，還有年終獎(jiǎng)、帶薪年假、帶薪婚假、生日獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等。

　　東莞市泰業(yè)紡織制品有限公司招聘點(diǎn)的業(yè)務(wù)部經(jīng)理告訴記者，該廠提供的招聘條件甚至包括了報(bào)銷返程車票，并承諾新手和熟練工分別漲薪300元和500元，不過即便如此，這家公司如今仍舊處于經(jīng)常性的缺工狀態(tài)。

　　東莞市的情況在整個(gè)珠三角已較為普遍，廣州市人力資源市場(chǎng)主任張寶穎日前接受新華社記者采訪時(shí)說，目前廣州地區(qū)企業(yè)求人倍率約為1.36：1，即每個(gè)求職者有1.36個(gè)崗位空缺。崗位多于工人，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的情況明顯。

　　記者近日在上?；疖囌?、職介所等地采訪發(fā)現(xiàn)，這幾天回流的外來務(wù)工人員有增多趨勢(shì)。但一些中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年年后一些企業(yè)農(nóng)民工補(bǔ)員較快，一些企業(yè)在上半年基本上能達(dá)到平衡；而從這幾天的情況看，今年很多企業(yè)用工缺口填補(bǔ)難度加大、周期更長(zhǎng)，形勢(shì)不容樂觀。

　　招工難蔓延 勞務(wù)輸出大省也“荒”

　　用工荒還進(jìn)一步向安徽、河南等傳統(tǒng)的農(nóng)民工輸出地蔓延。據(jù)安徽省人力資源和社會(huì)保障廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，安徽全省缺工超過50人的企業(yè)達(dá)2300余家，缺工總數(shù)達(dá)到25萬人。今年春節(jié)后，全省企業(yè)還計(jì)劃招工25萬余人。

　　“以前去安徽、河南等地中專技校招人，學(xué)校常會(huì)在校門口拉上橫幅，寫著‘熱烈歡迎上海企業(yè)來我校招人’等。這兩年就不再有這種‘待遇’了，因?yàn)楹芏喈?dāng)?shù)氐挠萌藛挝灰苍趽屩恕！辈龎?mèng)晨所述頗能說明問題。

　　記者最近在甘肅省兩個(gè)勞務(wù)輸出大縣秦安縣和隴西縣舉行的兩場(chǎng)勞務(wù)用工洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，參加招工的企業(yè)月平均工資都在2500元到3000元之間，比往年大幅度增長(zhǎng)，不比東部一些地區(qū)給農(nóng)民工開出的工資低。盡管如此，這些企業(yè)還是受到了冷遇，部分企業(yè)竟然連一個(gè)工人都沒有招到。

　　加薪使小企業(yè)難以承受成本壓力

?

　　然而要付出更高的工資，提供更多的承諾，對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，意味著更高的成本和投入。

?

　　在廣東東莞和江蘇昆山經(jīng)營(yíng)著兩家精密五金制造企業(yè)的張衛(wèi)東告訴記者，最近兩年為了能夠保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，他給工人開出的工資已經(jīng)越來越高了?！耙郧巴瓿?00萬元產(chǎn)值需要支付的工資大概是8萬元，現(xiàn)在已經(jīng)上升到了12萬元，50%的工資成本漲幅對(duì)于我們這些主要依靠勞動(dòng)力成本取勝的小企業(yè)而言壓力已經(jīng)大到了難以承受的地步?！?/span>

?

　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳日前宣布，從3月1日起，廣東企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均將提高18.6%，其中廣州市的標(biāo)準(zhǔn)將增至每月1300元，為目前全國(guó)最高。雖然大部分企業(yè)開出的工資早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著加班費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)金支付基數(shù)的提高，對(duì)于企業(yè)而言同樣意味著成本的大幅上漲。

?

　　一些工人在受訪時(shí)表示，各地大幅調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，給他們要求提高待遇以底氣。此外，不斷上漲的物價(jià)，也使很多打工者的薪酬預(yù)期“水漲船高”。另一方面，隨著中國(guó)年輕勞動(dòng)力對(duì)生活質(zhì)量要求提高，即使企業(yè)主動(dòng)漲薪，仍然難以滿足員工的期望值。

　　企業(yè)對(duì)策：“千方百計(jì)”只為招人

　　訂單在增加，工人卻流失，春節(jié)后集中顯現(xiàn)的招工難、用工荒讓長(zhǎng)三角不少企業(yè)“頭疼不已”。為緩解矛盾，各企業(yè)使出了“三十六計(jì)”。歸納起來主要有：

　　加薪為“上計(jì)”

　　中智人力資源管理咨詢有限公司管理咨詢中心針對(duì)上海地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年離職的勞務(wù)工中，薪資因素占58.8%的權(quán)重?？梢姡苯踊蜷g接提高工人的待遇，能在一定程度上“拴住”員工的心。

　　江蘇谷登工程機(jī)械裝備有限公司的招聘專員陸善峰告訴記者，去年已給員工漲了10%工資，目前普工月薪在3000元左右，公司還為新員工安排培訓(xùn)。

　　記者了解到，目前長(zhǎng)三角部分集裝箱駕駛員月工資已漲至4000元，部分汽車修理工在1500元-3000元，快遞員的綜合工資也能達(dá)到2500元。

　　急招“寒假工”

　　一些春節(jié)期間面臨嚴(yán)重用工缺口的企業(yè)，從大中專、技校中招聘一批“寒假工”解燃眉之急。上海天都人力資源公司總經(jīng)理昌夢(mèng)晨說，一家從事手機(jī)電線生產(chǎn)的企業(yè)為填補(bǔ)春節(jié)期間用工缺口，特地委托天都公司從河南商丘、平頂山等地大中專院校學(xué)生中“緊急”招聘了一批“寒假工”，為期一個(gè)月。記者了解到，上海閔行、奉賢等區(qū)多家制造企業(yè)都臨時(shí)招聘了不少技校學(xué)生工，在年前上崗。眼下開學(xué)在即，這批“寒假工”即將離廠回校，一些企業(yè)生產(chǎn)線將再次出現(xiàn)人手不足的情況。

　　鼓勵(lì)“老鄉(xiāng)帶人”

　　上海徐匯區(qū)一家餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在飯店服務(wù)員十分緊俏，公司常年使用“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的辦法補(bǔ)充員工。每個(gè)老員工，如果能帶一個(gè)老鄉(xiāng)來飯店上班且干滿三個(gè)月，便給老員工200元-300元/人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。不少人力資源中介也采取這樣的辦法擴(kuò)大招聘面。不過，一些求職中介負(fù)責(zé)人告訴記者，以前農(nóng)民工往往和親戚、朋友一起結(jié)伴出外打工，“老鄉(xiāng)鏈條”緊密，但近年來，進(jìn)城農(nóng)民工中“80后”、“90后”明顯增多，不乏一些獨(dú)生子女，獨(dú)立性強(qiáng)、流動(dòng)性大，“老鄉(xiāng)帶人”難度越來越大。

　　增設(shè)“工齡工資”

　　浙江金華的今飛集團(tuán)今年設(shè)立“工齡工資”，以后員工按照工齡，每年上漲120元的工齡工資。記者了解到，民企主動(dòng)設(shè)立“工齡工資”制，最早出現(xiàn)在寧波的一些企業(yè)。兩年前，寧波鑫洋電器公司率先實(shí)行工齡工資制度，使得該企業(yè)職工流動(dòng)率不到3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)內(nèi)20%的水平。目前，工齡工資制已被浙江、上海等地一些企業(yè)效仿。

　　大打“溫情牌”

　　上海華日服裝公司的工會(huì)主席朱雪芹說，為留住更多農(nóng)民工，節(jié)后公司向員工發(fā)放每人200元—300元的“開工紅包”，加班費(fèi)也有所上漲，“錢是一方面，更重要的是要讓員工感受公司的溫情和誠意”。記者在長(zhǎng)三角采訪發(fā)現(xiàn)，這幾年不少企業(yè)為員工蓋起了宿舍，設(shè)置籃球場(chǎng)、游泳池等設(shè)施，增加有組織的旅游、娛樂活動(dòng)，逢年過節(jié)甚至還為前來探親的員工親屬報(bào)銷來回路費(fèi)。

　　這些招人、留人的辦法，一定程度上能讓企業(yè)“緩一口氣”。但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用都面臨上調(diào)，用工成本可能增加30%左右；而原材料成本也在不斷攀升，利潤(rùn)空間有限，企業(yè)為員工加薪的空間已經(jīng)越來越小了。

　　熱點(diǎn)透視：剖析“用工荒”背后的深層原因

　　為何用工如此緊張？從表面看，這與外貿(mào)需求復(fù)蘇、一部分外向型企業(yè)訂單增加，致使勞動(dòng)力“供不應(yīng)求”有關(guān)。但連年不斷的招工難、用工荒有著更深刻的原因。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是在沿海地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)變化與供給相對(duì)不足這一矛盾的集中反映，也是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長(zhǎng)期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲導(dǎo)致的必然結(jié)果，還跟內(nèi)地不少省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)增加、薪資待遇提高，使農(nóng)民工紛紛“回流”返鄉(xiāng)有關(guān)。因此，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快、區(qū)域之間比較優(yōu)勢(shì)的弱化，部分地區(qū)勞動(dòng)力資源供不應(yīng)求的問題將在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。

　　勞動(dòng)力無限供給時(shí)代終結(jié)

　　今年的“民工荒”“招工難”比以往來得早、來得猛，山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說：“當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)加速提升，農(nóng)村勞動(dòng)力加快向工業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)期受壓抑的勞動(dòng)力收入不可持續(xù)。種種跡象表明，劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來，勞動(dòng)力無限供給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束?！?/span>

　　目前，國(guó)內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表過類似觀點(diǎn)。所謂劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力由過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭。這一理論由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出。

　　“無限勞動(dòng)力供給終結(jié)后，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)開始進(jìn)入存量勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。在剩余勞動(dòng)力消化殆盡，勞動(dòng)力增量受限的情況下，各產(chǎn)業(yè)必然要在既定勞動(dòng)力中展開競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力因各產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)力變化而進(jìn)行再分配或許將成為常態(tài)，由此帶來的‘摩擦性失業(yè)’也將不可避免?！?/span>

　　報(bào)酬長(zhǎng)期偏低遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求

　　記者近日在濟(jì)南舉行的一些招聘會(huì)上看到，拿著大堆推薦材料的大學(xué)生依舊是求職主力，一些學(xué)生表示，要想找一份滿意的工作比較困難，一般本科生畢生后每月1500元即可滿足。但在勞務(wù)市場(chǎng)上，卻出現(xiàn)截然不同的情況。一些農(nóng)民工工資已超過100元/天，并且他們對(duì)找工作充滿信心，對(duì)漲工資充滿預(yù)期。

　　記者發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工的就業(yè)偏好不同，他們更傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境相對(duì)舒適的工作。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長(zhǎng)期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲的情況下，對(duì)比留在家鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)人的生活，重新外出的農(nóng)民工紛紛要求老板漲工資已不奇怪。

　　農(nóng)業(yè)收入、留守兒童留住部分農(nóng)民工

　　記者在山東農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，除了外出務(wù)工的以外，許多人選擇在家發(fā)展蔬菜種植或養(yǎng)豬養(yǎng)牛，間或在附近工廠干點(diǎn)零工。

　　近年來，正是國(guó)家惠農(nóng)政策力度的加大及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷上升，使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力日漸增強(qiáng)，更多的農(nóng)民開始選擇留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　另外，隨著我國(guó)東中西產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力在東中西部之間的競(jìng)爭(zhēng)今年尤其明顯。東部企業(yè)自雇大巴車開進(jìn)村接人的現(xiàn)象并不少見，四川、安徽、湖南等一些勞務(wù)輸出大省的部分企業(yè)也出現(xiàn)不同程度的“招工難”現(xiàn)象。東中西地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)力“截留”，成為導(dǎo)致東部民工荒加劇的原因之一。

　　另外，記者走訪河南安徽發(fā)現(xiàn)，留守兒童問題是許多農(nóng)民工不愿再外出主因之一。一些農(nóng)民工已經(jīng)意識(shí)到留守兒童引發(fā)的嚴(yán)重問題，并開始采取行動(dòng)。

　　全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬，近三成留守兒童家長(zhǎng)外出務(wù)工年限在5年以上。對(duì)許多留守兒童來說，爸爸媽媽就是電話里的聲音，長(zhǎng)期親情缺失，代管不力，留守兒童問題已經(jīng)引起了在外務(wù)工的農(nóng)民工的嚴(yán)重關(guān)切。

　　專家支招：給錢補(bǔ)貼不如營(yíng)造“留人的軟環(huán)境”

　　勞動(dòng)力的日益短缺如同一把雙刃劍，一方面它會(huì)擠壓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，增加成本負(fù)擔(dān)，但另一方面也會(huì)逼使企業(yè)提高勞動(dòng)效率，轉(zhuǎn)向用工更少、產(chǎn)出率更高的高附加值行業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與進(jìn)步。上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝認(rèn)為，應(yīng)對(duì)“用工荒”，政府部門應(yīng)積極作為，營(yíng)造好“留人的軟環(huán)境”。

　　應(yīng)用“服務(wù)優(yōu)勢(shì)”對(duì)沖“工資劣勢(shì)”

　　上海寶山區(qū)外地勞動(dòng)力管理所于去年9月針對(duì)1200多名進(jìn)城農(nóng)民工進(jìn)行過調(diào)查。調(diào)查顯示，75.9%的來滬求職人員在35歲以下；在所有被訪者中，79.8%的人關(guān)注崗位發(fā)展前景；有57.0%的人要求企業(yè)提供培訓(xùn)，36.3%的人要求政府提供培訓(xùn)。

　　郁鴻勝認(rèn)為，政府不應(yīng)直接用資金補(bǔ)貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應(yīng)更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等公共資源覆蓋農(nóng)民工群體，這實(shí)際上就是在提升企業(yè)的吸引力。沿海地區(qū)的公共資源優(yōu)勢(shì)比較明顯，對(duì)更關(guān)注發(fā)展的年輕農(nóng)民工更有吸引力。

　　打破農(nóng)民工求職的“信息壁壘”

　　上海藍(lán)云保潔有限公司行政人事部部長(zhǎng)李影告訴記者，招聘中常發(fā)現(xiàn)“有活沒人干”與“有人沒活干”同時(shí)存在的情況。公司跑遍街道、社區(qū)、職介機(jī)構(gòu)等四下招人招不到，不少農(nóng)民工卻因找不到工作而犯愁。記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多求職者對(duì)政府公共職介機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系電話等信息一無所知；一些專為農(nóng)民工設(shè)置的政府職介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)招聘會(huì)，則常常由于“知名度不夠”等原因而顯得人氣不足。

　　有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，“走出辦公大樓”，深入企業(yè)、農(nóng)民工居住區(qū)等基層一線，掌握一手的就業(yè)市場(chǎng)信息；同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新手段，提高就業(yè)信息傳播的到達(dá)率和有效性，讓勞動(dòng)力供需雙方充分“對(duì)接”。

　　利用機(jī)遇助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　上海寶山區(qū)外地勞動(dòng)力管理所的調(diào)查顯示，來滬務(wù)工人員中大專及以上的人員已占13.1%，且有不少人員擁有較高等級(jí)的技能證書。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，沿海地區(qū)對(duì)高技能人才的吸引力還是很突出的。歷年的跟蹤調(diào)查顯示，近年來來滬求職人員的素質(zhì)有明顯提高，且其從業(yè)志趣和崗位選擇也在變化，一些條件較好的“高素質(zhì)農(nóng)民工”更趨向于在勞動(dòng)條件好、人力資源回報(bào)率高的行業(yè)工作，有向高端產(chǎn)業(yè)、高端崗位發(fā)展的動(dòng)向，體現(xiàn)出該群體體面勞動(dòng)的訴求。

　　專家建議，相關(guān)區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步大力扶持、發(fā)展高技術(shù)含量的第二產(chǎn)業(yè)及新興的第三產(chǎn)業(yè)，合理吸納、引導(dǎo)外來求職人員，適當(dāng)滿足其擇崗擇業(yè)要求。在應(yīng)對(duì)“流出”部分勞動(dòng)力的過程中，應(yīng)吸引更多高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力“流入”。