改革推行以來,刑事案件審判上訴率、抗訴率、發(fā)回改判率大幅下降,當(dāng)庭認(rèn)罪率、退賠退贓率、當(dāng)庭宣判率和服判息訴率明顯上升。
四川成都武侯區(qū)法院通過發(fā)放問卷的方式,對(duì)檢察官、律師、社會(huì)公眾等共300人進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果表明,98%以上的受訪者贊成量刑規(guī)范化改革。
“以權(quán)力制約權(quán)力”,各部門之間對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督制約頻頻拿出得力舉措,推動(dòng)改革前行:
——規(guī)范財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行程序,執(zhí)行裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分權(quán)制約。最高法院出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作若干意見,提出優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,完善立案、審判、執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制,建立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度等。
——完善訴訟監(jiān)督范圍。最高人民檢察院會(huì)同公安部制定下發(fā)了《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》,對(duì)公安機(jī)關(guān)違法立案的情形進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),增加訴訟監(jiān)督手段,強(qiáng)化對(duì)司法人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。
——優(yōu)化檢察職權(quán)配置、強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,檢察機(jī)關(guān)全面推行職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革。自2009年試行職務(wù)犯罪批捕權(quán)上提一級(jí)改革以來,全國(guó)職務(wù)犯罪案件不捕率由2008年的3.9%上升到接近8%。
——公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了12萬(wàn)字的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等一大批規(guī)范,逐步深化規(guī)范執(zhí)法機(jī)制建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力和公信力。各級(jí)警務(wù)督察部門本著“邊建、邊用、邊完善”的原則,不斷延伸督察觸角、不斷前移監(jiān)督關(guān)口,依托已經(jīng)建成的系統(tǒng)開展網(wǎng)上督察,促進(jìn)執(zhí)法安全、整肅警容風(fēng)紀(jì)。
——司法行政機(jī)關(guān)改革監(jiān)獄體制,完善刑罰執(zhí)行制度。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障和監(jiān)企分開、收支分開,嚴(yán)格辦理減刑、假釋程序和標(biāo)準(zhǔn),減少了刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,保障了服刑人員的合法權(quán)益。
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