??诰W(wǎng)1月18日消息??中國證監(jiān)會與深交所近日在京舉辦第三次創(chuàng)業(yè)板上市公司培訓會。證監(jiān)會上市部主任楊樺在會上首度提出創(chuàng)業(yè)板的市場化監(jiān)管理念,其中包括推動完善中小投資者民事訴訟制度,狠抓控股股東的規(guī)范,加強對保薦代表人持續(xù)督導工作的后續(xù)監(jiān)管等。
楊樺指出,自創(chuàng)業(yè)板推出以來,監(jiān)管部門不斷探索創(chuàng)新,建章立制,做了大量工作,力圖實現(xiàn)監(jiān)管的適當性、適應性和有效性。下一步,要根據(jù)我國的國情和創(chuàng)業(yè)板市場的特點,不斷研究、分析和總結(jié)創(chuàng)業(yè)板公司的運行特征,在充分理解和尊重市場規(guī)律與機制的前提下,構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板特點的市場化監(jiān)管體系。
一是要建立監(jiān)管部門與有關(guān)各方風險、責任分擔機制。要在監(jiān)管部門、保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)、上市公司、投資者之間建立起風險和責任分擔機制。努力推動完善中小投資者民事訴訟制度的建設(shè),進一步方便投資者維護其自身合法權(quán)益。推動市場主體不斷增強自律,構(gòu)建自律與監(jiān)管和諧并重的市場約束機制。
二是要完善公司規(guī)范運作的內(nèi)生機制。創(chuàng)業(yè)板公司對公司治理和規(guī)范運作的理解不深,基礎(chǔ)薄弱。因此,中國證監(jiān)會要求創(chuàng)業(yè)板公司不斷建立健全、嚴格執(zhí)行公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制等各項制度,重點抓控股股東的規(guī)范。同時,要探索推進創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)范運作的內(nèi)生機制。
三是要構(gòu)建中介機構(gòu)專業(yè)約束機制。要充分發(fā)動保薦機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)、審計機構(gòu)、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)的力量,發(fā)揮其專業(yè)盡責和經(jīng)濟警察的作用,構(gòu)建專業(yè)約束機制,使其成為監(jiān)管體系的有力補充。
四是要推進外部市場約束機制。市場和輿論的外部約束機制對于公司規(guī)范發(fā)展和投資者合法權(quán)益保護非常重要。
此外,針對創(chuàng)業(yè)板的特點,證監(jiān)會還將積極推進創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、股權(quán)激勵制度創(chuàng)新、并購重組制度創(chuàng)新,研究完善創(chuàng)業(yè)板公司退市制度建設(shè)。
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