?？诰W(wǎng)1月5日消息? 個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，將追究刑事責任。昨日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱為《解釋》）。

　　《解釋》具體規(guī)定了非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、非法擅自募集基金行為、非法集資活動中虛假廣告行為性質(zhì)的認定標準?！督忉尅访鞔_，未向社會公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

　　國務院處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任劉張君表示，在政府處置非法集資案件時，政府不會為這些公司造成參與者巨大損失而埋單，但是會最大限度的收繳非法集資公司的資金，在變現(xiàn)后返還給參與者。

　　2005年至2010年6月，我國的非法集資類案件超過1萬起，涉案金額1000多億元，每年約以2000起、集資額200億的規(guī)模快速增加。

　　■ 解讀

　　非法集資超30人可追刑責

　　個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的，將追究刑責。個人非法吸收或者變相吸收公眾存款對象30人以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對象150人以上的，將追究刑責。

　　【解讀】

　　最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎：實際上，《解釋》降低了非法集資的入罪門檻，入罪標準更嚴厲了。在人數(shù)上，以前個人是30戶，現(xiàn)在變成了30人，以前“戶”的標準很模糊，一家三口也是一戶，祖孫三代也是一戶，這次制定后明確了這個問題。

　　《解釋》增加了一個條款，“非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰，情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理?！边@個條款體現(xiàn)了刑事司法寬嚴相濟的原則。

　　擅自發(fā)行股票債券追刑責

　　未經(jīng)國家有關主管部門批準，向社會不特定對象發(fā)行、以轉(zhuǎn)讓股權等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，或者向特定對象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計超過200人的，構成犯罪的，以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。

　　【解讀】

　　最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南：目前存在大量以轉(zhuǎn)讓股權的形式進行非法集資的情形，比如編造公司即將在境內(nèi)外上市或者股票發(fā)行獲得批準等虛假信息，銷售所謂的“原始股”等。

　　根據(jù)《證券法》和《國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關問題的通知》的相關規(guī)定，《解釋》首次明確認定擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券行為，構成犯罪的，以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰，對這類行為予以打擊。