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國資委力推央企整體上市

海口網(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時間：2010-12-24 09:07

　　“鼓勵中央企業(yè)進行不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市?！眹Y委主任王勇在23日召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上表示。他在會后接受記者采訪時強調(diào)，雖然原定的今年要將央企數(shù)量重組為100家的目標(biāo)還未實現(xiàn)，但中央對央企確定的重組目標(biāo)不會改變，我們?nèi)匀灰ε嘤?0至50家具有國際競爭力的一流企業(yè)集團。

　　這也是王勇在接任國資委主任后首次在央企負責(zé)人大會上亮相。主席臺上的王勇聲音洪亮、整個人顯得意氣風(fēng)發(fā)。在他長達兩個小時的講話中，國資委在“十二五”期間改革總體思路也被逐步勾勒清晰，其中，推進央企重組和整體上市無疑成為重中之重。

　　在推進央企整體上市問題上，王勇強調(diào)，主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的央企，要通過多種途徑實施集團層面整體上市。涉及國家安全和國有經(jīng)濟命脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè)，要進行公司制改革。其他行業(yè)和領(lǐng)域的中央企業(yè)，要積極引進各類投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

　　無獨有偶，國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南在日前接受媒體采訪時也表示，企業(yè)在改制上市方面并非已經(jīng)退出中心舞臺，國有企業(yè)改制上市仍將是我國資本市場的重要內(nèi)容，而股份制包括改制上市是中央企業(yè)的重要方向。

　　“可以預(yù)計，下一步央企內(nèi)部整合和整體上市步伐將會加快。”一位參會的央企負責(zé)人這樣告訴記者。從國資委當(dāng)日公布的信息看，目前中國一重、西電集團等一批企業(yè)都實現(xiàn)整體上市，中國五礦、中核建設(shè)集團等一批企業(yè)完成整體改制工作。

　　但是這樣的速度對于央企整合而言仍略顯緩慢。實際上，早在2005年底國資委央企負責(zé)人工作會議上李榮融就首次提出央企“整體上市”的概念。2006年底，國資委正式明確公布“央企重組時間表”，計劃到2010年將159家央企縮減到100家，如此迫切的央企重組要求令其與資本市場銜接愈發(fā)緊密。

　　直到2006年12月，國資委頒布《關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，“鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司”。隨即2007年央企加快了對其下屬上市子公司的資產(chǎn)注入的步伐。

　　盡管央企的步伐一直在加快，但無論是剝離非主營業(yè)務(wù)還是整體上市，央企所走的道路均不平坦。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月份，有央企背景、并有意整體上市的公司達到178家，但其中真正實施“整體上市”的卻屈指可數(shù)。

　　王勇在會議上坦言，一些央企盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營業(yè)務(wù)盈利能力較弱或盈利基礎(chǔ)不牢固，財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險很大。此外，一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn)，依靠企業(yè)自身整合也存在一定困難。

　　22日成立的“中投二號”國新控股無疑成為央企重組和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的新平臺。王勇在22日召開的成立大會上也特別指出，國新控股肩負起了參與中央企業(yè)股份制改革，參與中央企業(yè)的非上市股份制改革的作用。記者了解到，本月，中國五礦集團聯(lián)合國新控股、中國五金制品有限公司共同發(fā)起設(shè)立中國五礦股份有限公司。其中，中國五礦持股96.5%，國新控股持股2.5%，五金制品持股1.0%。五礦股份將成為整合五礦旗下多家上市公司實現(xiàn)整體上市的主要平臺，而五礦股份也成為國新控股第一家參與央企股份制改造的企業(yè)。

　　“央企的數(shù)量只是一個表象，不是決定因素，更重要的是央企重組的質(zhì)量和效益?！蓖跤略跁蠼邮堋督?jīng)濟參考報》采訪時說。他向記者坦言，除了央企間的整合外，國資委還特別鼓勵央企進行包括外資、民營等多種所有制之間的整合，推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變。

　　記者了解到，國資委提出2011年工作重點包括：要求央企加大市場開拓力度，提升“走出去”水平；深入推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進聯(lián)合重組等八個方面。其中，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)，支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結(jié)合成為亮點之一。